Sociedad Constructora Proessa LTDA. con Servicio de Impuestos Internos VII Dirección Regional Talca

Y SE TIENE, EN SU LUGAR, EN CONSIDERACION:

Primero: Que la controversia jurídica que se debe dilucidar, tal como lo expresa el fundamento vigésimo cuarto del fallo de primer grado, es determinar si las “salas cunas” constituyen dependencias directas de un inmueble habitacional, en los términos que lo contempla el inciso 3° del Decreto Ley N° 910 del Ministerio de Hacienda.

Segundo: Que es útil consignar que el inciso 3° precitado indica que deben entenderse incluidos en el concepto “habitación”, las dependencias directas amparadas por un mismo permiso de habitación o un mismo proyecto de construcción. La misma norma señala, a modo de ejemplo, a los estacionamientos y bodegas, toda vez que la expresión “tales” que les antecede a los dos recintos mencionados, denota claramente que la descripción es meramente enunciativa y no taxativa, de lo que se infiere que pueden quedar comprendido en dicha norma y, por consiguiente, con derecho al beneficio tributario previsto en ella, otro tipos de construcciones diversos de los referidos.

Tercero: Que también es útil precisar que si bien las Municipalidades no se encuentran entre las instituciones que puedan beneficiarse con el crédito especial de que se trata, argumento utilizado por el Servicio de Impuestos Internos para estimar improcedente el beneficio tributario sub lite, si gozan de ese derecho las empresas constructoras, como acontece con la reclamante Sociedad Constructora Proessa Limitada.

Cuarto: Que la construcción de una sala cuna, por su propia denominación, tiene por finalidad albergar durante el día a infantes a partir de sus primeros meses de vida, por lo que la habitación es su principal destino, independiente que dentro de ese mismo lapso se promuevan actividades de estimulación de los menores, para su desarrollo integral.

Un análisis comparativo con “bodega” o “estacionamiento”, donde no suelen pernoctar personas, y que emplea el legislador como recintos incluidos dentro del concepto de “habitación”, con mayor razón, haciendo uso de las máximas de la experiencia y el sentido común, permite concluir que una “sala cuna” como recinto de albergue temporal de menores de edad, deben ser también concebidas en los mismo términos que el vocablo “habitación” por tener el carácter de dependencia directa de un sector poblacional.

Quinto: Que en lo tocante a la circunstancia que la construcción de las sala cunas objeto del presente reclamo dicen relación con un mismo proyecto de construcción, dicho requisito debe tenerse por acreditado con los antecedentes documentales acompañados por la empresa reclamante de fojas 6 a 42, relativos a los contratos de construcción de tres sala cunas, que se ejecutaron en terrenos que fueron cedidos gratuitamente a la Municipalidad de Curicó con la finalidad de “equipamiento” en los términos previstos en el artículo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, por lo que dicha construcción se realizó en terrenos de una determinada municipalidad donde convergen necesariamente un sector poblacional aledaño, por lo que éste último dice relación con inmuebles destinados a la habitación que constituyen, a la vez, la obra principal, sin los cuales no se habría hecho necesario construir las salas cunas aludidas.