Oficio N° 639 de 2015

Vigente

En breve

Documento
Oficio N° 639 de 2015, Servicio de Impuestos Internos (SII)
Fecha
26-02-2015
Materia
Impuesto Adicional a premios de juegos de Casino y exención de impuestos respecto de dichas cantidades.
Normas citadas
Ley de la Renta (DL 824), art. ; Ley N° 18.575, art. 3; Ley N° 18.575, art. 5; Ley N° 19.995, art.
Criterio
No corresponde al SII pronunciarse sobre la conveniencia de modificar la Ley N° 19.995 por ser materia de iniciativa exclusiva presidencial. Se desaconseja establecer exenciones de impuestos al Impuesto Adicional de 35% sobre premios de casino a no residentes, debido a riesgos de evasión internacional, inconsistencia con estándares G-20/OCDE y potencial discriminación hacia residentes.
RENTA - ACTUAL LEY SOBRE IMPUESTO A LA - LEY N° 19.995, DE 2005 - LEY N° 18.575, ART. 3, ART. 5. (ORD. N° 639, DE 26.02.2015) IMPUESTO ADICIONAL A PREMIOS DE JUEGOS DE CASINO Y EXENCIÓN DE IMPUESTOS RESPECTO DE DICHAS CANTIDADES. Se ha recibido en este Servicio oficio mediante el cual se remite documento presentado por sociedad operadora XXX S.A., en el que se expone resumen de argumentos que justificarían modificar la Ley N° 19.995 (Ley de Casinos), introduciendo exención del Impuesto Adicional de 35% que grava a personas no domiciliadas o residentes en Chile, por premios obtenidos en Casinos de Juego en el país. En el oficio se señala que la sociedad operadora realiza descripción sobre impuesto adicional que grava premios obtenidos por jugadores no domiciliados o residentes en Chile, manifestando que Uruguay y otros países han optado por declarar exenta de impuestos ganancias obtenidas en casinos, lo que generaría aumento de recaudación fiscal vía impuestos que gravan directamente a operadores. Agrega que en documento se consigna entre fundamentos de iniciativa de modificación legal que referido impuesto adicional de 35% es de muy difícil aplicación y que en práctica este impuesto no genera recaudación para Fisco chileno. Finalmente, teniendo presente principio de coordinación con que deben actuar órganos del Estado, según prescrito en artículos 3 y 5 de Ley N° 18.575 que establece Bases Generales de Administración del Estado, solicita emisión de informe sobre señalado por sociedad operadora XXX S.A. en su presentación. Al respecto, cabe señalar en primer término que por tratarse de proposición para modificar norma legal sobre materia de iniciativa exclusiva de S.E. el Presidente de la República, no corresponde a este Servicio pronunciarse sobre conveniencia de esta proposición y de sus fundamentos, por carecer de atribuciones legales para ello. Con prevención indicada se puede señalar que en términos generales no se estima conveniente establecer exenciones de impuestos por negativos efectos que generan en administración y control de los mismos. En caso particular de industria del juego, esas dificultades son mayores por posibilidad de que al amparo de normas especiales se pueda facilitar desarrollo de acciones tendientes a dar justificación legal a rentas cuyo origen no se pueda demostrar y que quedarían totalmente liberadas de impuesto en Chile. Lo anterior es especialmente complejo en contexto internacional actual en que existe campaña muy intensa de países del G-20 y de Organización de Cooperación y Desarrollo Económico para evitar evasión impositiva a nivel internacional que se produce al amparo de legislaciones vigentes en algunas jurisdicciones tributarias y que eximen de impuesto a rentas obtenidas por personas no residentes. A lo anterior se puede agregar que eximir de impuesto a personas no residentes por premios obtenidos en casinos de juego podría entenderse discriminatorio para personas residentes en país y serviría como precedente para que pidieran mismo trato, con todos inconvenientes que ello implicaría. Finalmente, en relación con riesgos señalados se hace presente que este Servicio en marco de sus facultades se encuentra actualmente analizando establecimiento de controles para dichas actividades que cumplan con estándares internacionales.

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