Potestad dictaminante de la Contraloría General de la República
| Tribunal | Tribunal Constitucional |
|---|---|
| Rol | 9345/2020 |
| Competencia | Inaplicabilidad de Precepto Legal (Art. 93 N° 6 - INA) |
| Fecha sentencia | 1 jul 2021 |
| Resultado | RECHAZA INAPLICABILIDAD según la lectura de BuscadorTributario |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalSe impugnaron arts. 5°, 6°, 9° de Ley 10.336 y art. 52 de Ley 18.695 en recurso de protección ante Corte de Apelaciones La Serena. El Tribunal Constitucional rechazó la inaplicabilidad respecto de normas sobre atribuciones de Contraloría para dictar dictámenes y exigir información.
Doctrina
La resolución del Tribunal Constitucional en el Rol N° 9345-20-INA establece como Ratio Decidendi que la potestad dictaminante de la Contraloría General de la República es una atribución conferida por la Constitución y la ley, específicamente por los artículos 5°, 6° y 9° de la Ley N° 10.336 y el artículo 52 de la Ley N° 18.695, configurando una atribución acotada y judicialmente controlable. Esta potestad no es absoluta, pues no puede extenderse a asuntos de carácter litigioso o sometidos al conocimiento de los Tribunales de Justicia, y debe ejercerse dentro de los límites establecidos por el legislador, sin invadir competencias legislativas ni crear requisitos no previstos en la normativa. En el caso concreto, el Tribunal determinó que el cuestionamiento planteado por la requirente no se dirigía a la inconstitucionalidad de los preceptos legales impugnados, sino al alcance del ejercicio de la potestad dictaminante en el Dictamen N° 25.712 de 2019, lo cual corresponde ser resuelto por los jueces del fondo en la gestión pendiente. Como Obiter Dicta, el Tribunal destacó que la potestad dictaminante cumple una función relevante como mecanismo de control de la actuación de los órganos de la Administración del Estado, pero debe respetar los principios de juridicidad, seguridad jurídica y protección de la buena fe de los particulares. Asimismo, se señaló que el control judicial de los dictámenes de la Contraloría es esencial para garantizar que no se excedan los límites de su competencia, y que cualquier exceso en el ejercicio de esta potestad puede ser corregido por los Tribunales Superiores de Justicia. El Tribunal también subrayó que la potestad dictaminante no permite llenar vacíos legales ni crear excepciones no previstas en la ley, y que su ejercicio debe ceñirse estrictamente a los términos establecidos por la normativa aplicable, como lo dispone el artículo 19 de la Ley N° 19.880. Finalmente, se reafirmó que la revisión de los dictámenes contralores en sede judicial es compatible con el derecho a la defensa jurídica y con el principio de que no existen actos estatales exentos de control jurisdiccional, conforme a los artículos 19 N° 3 y 38 de la Constitución.
Normas
Gestión pendiente
Recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones de La Serena
La causa en la que el requerimiento buscaba surtir efecto.
Texto de la sentencia
REQUERIMIENTO DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD RESPECTO DE LOS ARTÍCULOS 5°,
INCISOS SEGUNDO Y TERCERO, 6°, INCISO PRIMERO, PARTE
FINAL, 9°, INCISOS QUINTO Y SEXTO, TODOS DE LA LEY N° 10.336
SOCIEDAD EXPORTADORA, IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA DE JUEGOS ELECTRÓNICOS LIMITADA O DIGITAL GAME LIMITADA
EN EL PROCESO ROL N° 1467-2020, SOBRE RECURSO DE PROTECCIÓN, SEGUIDO ANTE LA CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA
Con fecha 23 de septiembre de 2020, Sociedad Exportadora, Importadora y Comercializadora de Juegos Electrónicos Limitada o Digital Game Limitada ha presentado un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad respecto del artículo 5°, incisos segundo y tercero, 6°, inciso primero, parte final, 9°, incisos quinto y sexto, todos de la Ley N° 10.336 y el artículo 52 de la Ley N° 18.695; en el proceso
Rol N° 1.467-2020, sobre recurso de protección, seguido ante la Corte de Apelaciones de La Serena.
Precepto legal cuya aplicación se impugna