Prescripción de la acción fiscalizadora del SII según artículo 200

Se reproduce la sentencia en alzada, sus considerandos como, asimismo, sus citas legales.

PRIMERO: Que, los artículos 200 y 201 del estatuto de la especialidad, establecen la prescripción de la acción fiscalizadora por parte del Servicio de Impuestos Internos y la de la acción de cobro del Fisco de Chile, en materia tributaria, respectivamente.

SEGUNDO: Que, el citado artículo 200 previene que “El Servicio podrá liquidar un impuesto, revisar cualquiera deficiencia en su liquidación y girar los impuestos a que hubiere lugar, dentro del término de tres años contado desde la expiración del plazo en que debió efectuarse el pago”

TERCERO: Que, a su turno, el artículo 19 del Código de Bello, enseña – en síntesis- que cuando el sentido de la ley es claro, no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu.

CUARTO: Que, interpretando conforme al elemento gramatical ya citado el artículo 200, se advierte que ella constituye una norma de carácter facultativo o permisivo para ejecutar las acciones que allí se consignan (dentro de ellas el giro) por parte del servicio, facultad que, sin embargo, se encuentra sujeta a una limitación espacio-temporal, esto es, al término de tres años contado desde la expiración del plazo legal en que debió efectuarse el pago y su respectivo aumento.

QUINTO: Que, de otro lado, en cuanto a la forma en que se debe contabilizar el término de prescripción extintivo aludido, es del todo pertinente anotar que resulta ser un tema pacífico que las normas que gobiernan el modo de extinguir las obligaciones en referencia, son de orden público; luego, inderogables e inmodificables por las partes y, en este contexto, no resulta razonable ni lícito dejar al arbitrio del acreedor o deudor, el determinar el inicio del término de prescripción, sino que es la ley quien debe fijar el inicio del plazo en referencia. Fiel reflejo de lo anterior y lo conflictivo que ya era en el siglo XIX el instituto jurídico de la prescripción, en cuanto al inicio de su cómputo, son las palabras de don Andrés Bello contenidas en el Mensaje del Código Civil, enviado al Congreso Nacional por el señor Presidente de la República de la época, don Manuel Montt el 22 de noviembre de 1855 que reza “ El tiempo es un elemento de tanta consecuencia en las relaciones jurídicas, y ha dado motivo a tantas divergencias en las decisiones de las judicaturas y en la doctrina de los jurisconsultos, que no se ha creído superfluo fijar reglas uniformes, a primera vista minuciosas, para determinar el punto preciso en que nacen y expiran los derechos y las obligaciones en que este elemento figura”

SEXTO: Que, de lo consignado en los reproducidos motivos vigésimo segundo, vigésimo tercero, vigésimo sexto, vigésimo séptimo, vigésimo noveno, trigésimo, trigésimo primero y trigésimo segundo, se advierte que el Juez del grado ha dado una interpretación correcta de las normas que disciplinan la prescripción extintiva en materia tributaria, por lo que no corresponde si no desechar el arbitrio de apelación traído a conocimiento y resolución de esta Corte y, en consecuencia, confirmar la sentencia en alzada.