Germán del Sol Guzmán con Servicio de Impuestos Internos

En estos autos ingreso rol N° 38.296-2016 de esta Corte Suprema, referidos a un procedimiento de reclamación iniciado por don Germán del Sol Guzmán y por Termas Geométricas Limitada, por sentencia de uno de diciembre de dos mil quince, escrita a fojas 576 y siguientes, se rechazaron los reclamos deducidos por los contribuyentes, con costas.

Apelada esa sentencia, la Corte de Apelaciones de Valdivia, por resolución de seis de mayo de dos mil dieciséis, que rola a fojas 636 y siguientes, la revocó sólo en cuanto acogió en parte el reclamo tributario deducido por don Germán del Sol Guzmán, dejando sin efecto la Liquidación Nº 3 de 14 de abril de 2015, así como el reclamo de Termas Geométricas Limitada, dejando sin efecto la Resolución Exenta Nº 88 de 23 de marzo de 2015 y la Liquidación de Impuestos Nº 1 de 17 de marzo de 2015, confirmando en todo lo demás la sentencia apelada; sin imponer condena en costas a ninguna de las partes, por no haber resultado totalmente vencidas.

En contra de esa decisión, don Hans Schudeck Ponce, abogado, Jefe del Departamento Jurídico de la XVII Dirección Regional Valdivia del Servicio de Impuestos Internos, dedujo recurso de casación en el fondo, el que se ordenó traer en relación por decreto de fojas 684.

Primero: Que en el recurso de casación en el fondo se denuncia, en un primer apartado, que la Corte de Apelaciones de Valdivia ha indicado como fundamento de su decisión que, en la especie, la fiscalización del Servicio de Impuestos Internos debió circunscribirse al año tributario 2013, sin abarcar el año tributario 2012, en atención a que el requerimiento efectuado mediante la notificación Nº 50247 de 2 de enero de 2014 que habría dado inicio a tal proceso, la habría limitado a dicho período. Hace presente el recurrente que ese acto no marca el inicio de la fiscalización, en primer término, porque la declaración de impuesto a la renta del año tributario 2012, al encontrarse observada, iba a ser objeto de revisión, por lo que se remitió al reclamante una notificación Operación Renta año tributario 2012 por correo simple dentro de un proceso masivo utilizado para invitarlo a resolver las observaciones que ella contenía. En segundo lugar, porque que el requerimiento efectuado mediante la notificación Nº 50247 versó sobre la determinación de la renta líquida imponible del año tributario 2013 y las pérdidas de ejercicios anteriores que se relacionan entre otros, con el año tributario 2012, y tuvo por objeto solicitar al contribuyente los antecedentes necesarios para efectuar la revisión de que se trata, la que afectaría de todos modos el año tributario 2012, porque dicho período se encontraba observado.

Por lo demás, indica que el Servicio de Impuestos Internos puede, conforme el artículo 63 del Código Tributario, citar al contribuyente, como ocurrió en este caso, no siendo un requisito previo de la citación el requerimiento de antecedentes, pudiendo éste formularse en la referida instancia, de manera que es posible sostener que esta actuación, la citación, ha sido el trámite que dio inicio a la fiscalización del año tributario 2012.

Por lo anterior, al sostener la sentencia recurrida que la notificación para requerir información del año tributario 2013 limita el deber del Servicio de fiscalizar la correcta declaración de los impuestos por el año tributario anterior, establece un derecho en favor del reclamante que va más allá de lo consagrado en la norma, e impone limitaciones a la facultad de fiscalizar que el legislador no ha establecido, incurriendo en infracción de ley.

Asimismo, expresa que si la Corte estimó vulnerado algún derecho del contribuyente de aquellos que consagra el artículo 8 bis del Código Tributario, omitió considerar el procedimiento que consagra el inciso 2º de la misma norma para reclamar su conculcación, de manera que al dejar sin efecto actos administrativos ventilados en un procedimiento declarativo, se comete infracción de ley evidente.