Restricción de excepciones en ejecución de sentencias de juicio de cuentas

Doctrina

La resolución del Tribunal Constitucional en el caso Rol 8520-2020 establece como ratio decidendi que la aplicación del inciso final del artículo 127 de la Ley N° 10.336, que restringe las excepciones oponibles en el juicio ejecutivo derivado de un juicio de cuentas a prescripción, pago o falta de emplazamiento, vulnera las garantías constitucionales del debido proceso y la igualdad ante la ley, consagradas en el artículo 19 N° 3 y N° 2 de la Constitución, respectivamente. La mayoría argumenta que esta restricción limita de manera irrazonable las posibilidades de defensa de los ejecutados, impidiendo que puedan cuestionar la ejecutoriedad del título en el juicio ejecutivo y dejando subsistente únicamente una de las excepciones interpuestas por los requirentes. Además, se señala que esta limitación genera una desigualdad ante la ley al establecer un trato diferenciado y más gravoso respecto de otros procedimientos ejecutivos regulados en el ordenamiento jurídico, como el juicio ejecutivo ordinario, donde se permite un catálogo más amplio de excepciones. En este sentido, el Tribunal considera que no existe una justificación razonable para esta diferenciación, especialmente considerando que el juicio de cuentas tiene una naturaleza jurisdiccional y que el órgano que lo sustancia, la Contraloría General de la República, también actúa como parte demandante en la etapa ejecutiva. Como obiter dicta, la mayoría destaca que el debido proceso exige que las partes cuenten con medios adecuados de defensa que les permitan presentar sus pretensiones y cuestionar las de la contraparte, y que la restricción de excepciones en este caso coloca a los ejecutados en una situación de indefensión, tornando ilusorio el amparo de la justicia. Asimismo, se menciona que la garantía de igualdad ante la ley implica que las normas jurídicas deben ser iguales para quienes se encuentren en las mismas circunstancias, y que cualquier diferenciación debe estar basada en criterios objetivos y razonables, lo que no ocurre en este caso. Finalmente, se reconoce que, aunque no se advierte una afectación directa al derecho de propiedad, los efectos del juicio ejecutivo, al incidir en el patrimonio de los ejecutados, refuerzan la necesidad de garantizar un procedimiento justo y equitativo.

Normas

Gestión pendiente

Se encuentran pendientes de resolución los recursos de reposición y apelación ante el Segundo Juzgado de Letras de Talca.

La causa en la que el requerimiento buscaba surtir efecto.

Texto de la sentencia