Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional con Consejo para la Transparencia
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 367-2020 |
| Fecha sentencia | 16 nov 2020 |
| Recurso | Cont.Adm-ilegalidad |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza el reclamo de ilegalidad del SII contra decisión del Consejo para la Transparencia que ordenó entregar antecedentes sobre reavalúo de bienes raíces, por extemporaneidad del recurso, y confirma que la información no está cubierta por secreto tributario.
Hechos
El SII denunció parcialmente una solicitud de información de Rafael Trivelli sobre fundamentos del valor asignado al área homogénea WSS106 en La Florida. El Consejo para la Transparencia acogió amparo ordenando entregar los antecedentes y referencias considerados por el SII, excluyendo formularios F2890. El SII recurrió alegando ultra petita, vicio de quórum, incumplimiento de plazo y que la información estaba protegida por secreto tributario. La notificación del amparo fue recepcionada por correo electrónico el 12 de junio de 2020, venciendo el plazo el 27 de junio; el reclamo se interpuso el 30 de junio.
Considerandos clave
La Corte rechaza por extemporaneidad: el correo fue recepcionado efectivamente el 12 de junio, iniciando plazo de 15 días que venció el 27 de junio. Sobre el fondo desestima: (1) ultra petita, porque la decisión ordenó entregar solo lo solicitado sin incluir F2890; (2) nulidad por quórum, porque se cumplió con 3 consejeros mínimo y mayoría no inhabilitada; (3) incumplimiento de plazo, que no es fatal para administración; (4) secreto tributario, porque la información solicitada no revela renta ni datos patrimoniales de personas determinadas sino fundamentos administrativos públicos contenidos en registros conservatorios; (5) derecho a privacidad, inaplicable pues no se trata de información personal sino de antecedentes generales de valuación territorial.
Resolutivo
Rechaza sin costas el reclamo de ilegalidad por extemporáneo. Desestima también las objeciones de fondo, confirmando que la información ordenada no está cubierta por causales de reserva y debe entregarse conforme al principio de transparencia y publicidad de actos administrativos.
Texto de la sentencia
Santiago, dieciséis de noviembre de dos mil veinte.
Primero: Que, comparece Miguel Zamora Rendich, abogado, en representación del Servicio de Impuestos Internos, ambos domiciliados en calle Teatinos N°120, piso 2°, Santiago, quien interpone reclamo de ilegalidad en contra de la Decisión de Amparo dictada por el Consejo para la Transparencia en Sesión Ordinaria N°1104, de 9 de junio de 2020, notificada el 15 del mismo mes y año, que acogió, con dos votos, el amparo al derecho de acceso a la información, deducido por Rafael Trivelli Diaz, en autos Rol C-8261-19.
Señala que, mediante solicitud de acceso a la información pública, de 5 de noviembre de 2019, Rafael Trivelli Díaz requirió al Servicio de Impuestos Internos “antecedentes, esto es estudios, información, bases de comparación, informes y cualesquier referencia tomada en consideración por ese Servicio que determinen y fundamenten el valor por metro cuadrado asignado al área homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, y demás antecedentes tenidos a la vista para ello. Solicita especialmente oficio interno que haya hecho la determinación precedente”.
Expone que se dio respuesta a la solicitud, accediendo parcialmente a la entrega de la información, señalando que se encuentra a disposición del público, mediante el sitio web institucional, información y preguntas frecuentes sobre Contribuciones. También se realizó entrega de documentos denominados “Estudio de Precios de Construcción. Proceso de Reavalúo de Bienes Raíces No Agrícolas, Año 2018” y “Documento Respuesta. Informe Antecedentes Reavalúo 2018” y acceso al link sobre información de las muestras utilizadas en la determinación del valor unitario de terreno para el proceso de Reavalúo 2018, visibles para el propietario registrado en la Cartografía Digital junto con la entrega de datos para acceder a información a través del sitio web del SII.
Respecto de la información contenida en los Formularios N°2890, se “denegó” la entrega de la información, toda vez que concurría la causal de secreto o reserva contemplada en el N°5° del artículo 21, de la Ley N°20.285, en relación con el inciso segundo del artículo 35 del Código Tributario, por encontrarse amparada por el deber de reserva tributario.
Indica que el 16 de diciembre de 2019, el requirente dedujo amparo de acceso a la información pública ante el Consejo para la Transparencia, pidiendo información relativa a antecedentes y fundamentos para determinación de valor de metro cuadrado para zona homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, sin solicitarse antecedentes particulares respecto de enajenaciones de predios en esa zona, sino antecedentes generales.
Precisa que, en sus descargos, el Servicio reiteró los fundamentos de hecho y de derecho esgrimidos en la respuesta dada al solicitante. Adicionalmente se manifestó que dicha información conlleva la posibilidad de afectación del derecho a la vida privada y los derechos comerciales y económicos de una o más personas, ya que se trata de información patrimonial, conforme al artículo 21 Nº2 de la Ley Nº21.285. Destaca que, el reclamante circunscribió su solicitud a aspectos determinados, excluyendo expresamente la información que se obtiene del Formulario N°2890.
Expone que, en Sesión Ordinaria N°1104 de 9 de junio de 2019 se resolvió acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido, ordenando al Servicio, entregar al reclamante copia de los antecedentes, estudios, bases de comparación, informes y cualquier referencia tomada en consideración por ese Servicio que determinen y fundamenten el valor por metro cuadrado asignado al Área Homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, y demás antecedentes tenidos a la vista para ello, incluyendo el oficio interno que haya hecho su determinación.
Cómo resuelve este tribunal
Otras sentencias de Corte de Apelaciones de Santiago
Inversiones y Asesorias los Andes S.A. con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regiona Metropolitana Santiago Oriente
Apelación de sentencia tributaria rechazada. La Corte confirmó la resolución de primera instancia del Tribunal Tributario, estimando incongruentes los fundamentos del recurso de apelación interpuesto por la empresa.
E-shopping Express S.A con Servicio de Impuestos Internos XV DR STGO Oriente
Recurso de apelación aduanero donde la Corte omite pronunciamiento por aplicación del artículo 33 transitorio de la Ley 21.210, que permite levantamiento de gestión judicial tras cumplimiento de requisitos de caución por el contribuyente.
Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional con Consejo para la Transparencia
Se rechaza el reclamo de ilegalidad del SII contra decisión del Consejo para la Transparencia que ordenó entregar información anonimizada sobre ingresos de entidades religiosas, pues no existió vicio de quórum ni plazo fatal, y la reserva tributaria no se aplica a datos estadísticos desvinculados del contribuyente.
Piccoli con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional
Se rechaza recurso de protección por falta de oportunidad: el SII resolvió voluntariamente la restricción de timbraje antes de la sentencia, autorizando 400 folios y restableciendo el derecho afectado.
Katz Nun James Paul con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional Metropolitana Santiago Oriente
La Corte de Apelaciones confirma la sentencia del Tribunal Tributario que rechazó el reclamo del contribuyente por falta de acreditación de trazabilidad y entrega efectiva de fondos prestados para justificar la inversión cuestionada.
Nuñez Orellana con Servicio de Impuestos Internos XVI DR Santiago Sur
El SII desistió del recurso de apelación contra la resolución que ordenó recibir la causa a prueba en un litigio tributario.