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NO HA LUGARCorte de Apelaciones de Santiago · Rol 367-202016 nov 2020

Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional con Consejo para la Transparencia

TribunalCorte de Apelaciones de Santiago
Rol367-2020
Fecha sentencia16 nov 2020
RecursoCont.Adm-ilegalidad
ResultadoNO HA LUGAR Rechazada

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

Rechaza el reclamo de ilegalidad del SII contra decisión del Consejo para la Transparencia que ordenó entregar antecedentes sobre reavalúo de bienes raíces, por extemporaneidad del recurso, y confirma que la información no está cubierta por secreto tributario.

Hechos

El SII denunció parcialmente una solicitud de información de Rafael Trivelli sobre fundamentos del valor asignado al área homogénea WSS106 en La Florida. El Consejo para la Transparencia acogió amparo ordenando entregar los antecedentes y referencias considerados por el SII, excluyendo formularios F2890. El SII recurrió alegando ultra petita, vicio de quórum, incumplimiento de plazo y que la información estaba protegida por secreto tributario. La notificación del amparo fue recepcionada por correo electrónico el 12 de junio de 2020, venciendo el plazo el 27 de junio; el reclamo se interpuso el 30 de junio.

Considerandos clave

La Corte rechaza por extemporaneidad: el correo fue recepcionado efectivamente el 12 de junio, iniciando plazo de 15 días que venció el 27 de junio. Sobre el fondo desestima: (1) ultra petita, porque la decisión ordenó entregar solo lo solicitado sin incluir F2890; (2) nulidad por quórum, porque se cumplió con 3 consejeros mínimo y mayoría no inhabilitada; (3) incumplimiento de plazo, que no es fatal para administración; (4) secreto tributario, porque la información solicitada no revela renta ni datos patrimoniales de personas determinadas sino fundamentos administrativos públicos contenidos en registros conservatorios; (5) derecho a privacidad, inaplicable pues no se trata de información personal sino de antecedentes generales de valuación territorial.

Resolutivo

Rechaza sin costas el reclamo de ilegalidad por extemporáneo. Desestima también las objeciones de fondo, confirmando que la información ordenada no está cubierta por causales de reserva y debe entregarse conforme al principio de transparencia y publicidad de actos administrativos.

Texto de la sentencia

Santiago, dieciséis de noviembre de dos mil veinte.

Primero: Que, comparece Miguel Zamora Rendich, abogado, en representación del Servicio de Impuestos Internos, ambos domiciliados en calle Teatinos N°120, piso 2°, Santiago, quien interpone reclamo de ilegalidad en contra de la Decisión de Amparo dictada por el Consejo para la Transparencia en Sesión Ordinaria N°1104, de 9 de junio de 2020, notificada el 15 del mismo mes y año, que acogió, con dos votos, el amparo al derecho de acceso a la información, deducido por Rafael Trivelli Diaz, en autos Rol C-8261-19.

Señala que, mediante solicitud de acceso a la información pública, de 5 de noviembre de 2019, Rafael Trivelli Díaz requirió al Servicio de Impuestos Internos “antecedentes, esto es estudios, información, bases de comparación, informes y cualesquier referencia tomada en consideración por ese Servicio que determinen y fundamenten el valor por metro cuadrado asignado al área homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, y demás antecedentes tenidos a la vista para ello. Solicita especialmente oficio interno que haya hecho la determinación precedente”.

Expone que se dio respuesta a la solicitud, accediendo parcialmente a la entrega de la información, señalando que se encuentra a disposición del público, mediante el sitio web institucional, información y preguntas frecuentes sobre Contribuciones. También se realizó entrega de documentos denominados “Estudio de Precios de Construcción. Proceso de Reavalúo de Bienes Raíces No Agrícolas, Año 2018” y “Documento Respuesta. Informe Antecedentes Reavalúo 2018” y acceso al link sobre información de las muestras utilizadas en la determinación del valor unitario de terreno para el proceso de Reavalúo 2018, visibles para el propietario registrado en la Cartografía Digital junto con la entrega de datos para acceder a información a través del sitio web del SII.

Respecto de la información contenida en los Formularios N°2890, se “denegó” la entrega de la información, toda vez que concurría la causal de secreto o reserva contemplada en el N°5° del artículo 21, de la Ley N°20.285, en relación con el inciso segundo del artículo 35 del Código Tributario, por encontrarse amparada por el deber de reserva tributario.

Indica que el 16 de diciembre de 2019, el requirente dedujo amparo de acceso a la información pública ante el Consejo para la Transparencia, pidiendo información relativa a antecedentes y fundamentos para determinación de valor de metro cuadrado para zona homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, sin solicitarse antecedentes particulares respecto de enajenaciones de predios en esa zona, sino antecedentes generales.

Precisa que, en sus descargos, el Servicio reiteró los fundamentos de hecho y de derecho esgrimidos en la respuesta dada al solicitante. Adicionalmente se manifestó que dicha información conlleva la posibilidad de afectación del derecho a la vida privada y los derechos comerciales y económicos de una o más personas, ya que se trata de información patrimonial, conforme al artículo 21 Nº2 de la Ley Nº21.285. Destaca que, el reclamante circunscribió su solicitud a aspectos determinados, excluyendo expresamente la información que se obtiene del Formulario N°2890.

Expone que, en Sesión Ordinaria N°1104 de 9 de junio de 2019 se resolvió acoger el amparo al derecho de acceso a la información deducido, ordenando al Servicio, entregar al reclamante copia de los antecedentes, estudios, bases de comparación, informes y cualquier referencia tomada en consideración por ese Servicio que determinen y fundamenten el valor por metro cuadrado asignado al Área Homogénea WSS106 de la comuna de La Florida, y demás antecedentes tenidos a la vista para ello, incluyendo el oficio interno que haya hecho su determinación.

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

Conoce Pro

Cómo resuelve este tribunal

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