Juan Pedro Esquerré Pavon con Servicio de Impuestos Internos VIII Direccion Regional
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Concepción |
|---|---|
| Rol | 783-2018 |
| Fecha sentencia | 9 abr 2018 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza recurso de protección deducido por contribuyentes con anotaciones tributarias negativas que cuestionaban bloqueo de emisión de facturas electrónicas vía internet. Tribunal estima que la restricción se justifica en facultades fiscalizadoras legales y no constituye acto arbitrario ni ilegal, pues los contribuyentes podían obtener folios compareciendo personalmente ante el SII, hecho que efectivamente realizaron.
Hechos
Sociedad Agrícola Forestal de Inversiones e Inmobiliaria Laguna del Blanco Ltda. y su representante Juan Pedro Esquerré Pavón intentaron emitir facturas electrónicas el 29 de enero de 2018 a través del sistema electrónico del SII VIII Región, pero recibieron bloqueo por anotaciones negativas en el sistema (Esquerré como representante de sociedades bloqueadas; la Sociedad con observaciones por socios con deudas tributarias significativas). Los recurrentes alegaban inexistencia de acto administrativo notificado y arbitrariedad. El SII sostuvo que restringió solo la forma de obtención de folios vía internet, pero los contribuyentes siempre podían acceder presencialmente. Consta que el 27 de febrero de 2018 la Sociedad concurrió a la Unidad de Los Ángeles y obtuvo autorización de 15 folios de facturas y 60 de guías de despacho electrónicas.
Considerandos clave
La Corte sostiene que el recurso de protección requiere acto u omisión arbitrario o ilegal que afecte garantías constitucionales. El tribunal valida la restricción como ejercicio legítimo de facultades fiscalizadoras contenidas en artículos 1° y 6 del Código Tributario y Ley Orgánica del SII. Reconoce que ambos recurrentes presentaban anotaciones negativas acreditadas mediante certificados: Esquerré figuraba como representante de sociedades bloqueadas; la Sociedad tenía socios (Forestal El Avellano S.A. con deuda de $619 millones; Maderas y Secados S.A. con deuda de $3.466 millones desde 2005-2008 e inactividad tributaria). Considera que la medida de 'control preventivo' implementada por el SII —bloqueo de obtención de folios vía internet— se encontraba debidamente justificada en la conducta tributaria negativa de los recurrentes y en facultades legales del Servicio. Releva que no se negó la emisión de facturas electrónicas en sí, sino solo el mecanismo automático de internet, permaneciendo abierta la vía presencial. Verifica que efectivamente los contribuyentes obtuvieron los folios al comparecerse personalmente, lo que demuestra que no existió privación del derecho. Concluye que no hay infracción al artículo 8 ter del Código Tributario ni afectación de garantías constitucionales (números 2, 21 y 22 de la CPR).
Resolutivo
Se rechaza sin costas la acción de protección deducida por Sociedad Agrícola Forestal de Inversiones e Inmobiliaria Laguna del Blanco Limitada y su representante Juan Pedro Esquerré Pavón en contra del Servicio de Impuestos Internos VIII Dirección Regional. La restricción de acceso a emisión automática de facturas electrónicas queda firme como medida lícita de fiscalización, aunque los contribuyentes conservaban y utilizaron el acceso presencial.
Texto de la sentencia
Concepción, nueve de abril de dos mil dieciocho.
Comparece en estos autos Rol Corte 783-2018, el abogado don Jorge Montecinos Araya, domiciliado en Chacabuco N°1085, oficina 1102, en Concepción, deduciendo recurso de protección en favor de SOCIEDAD AGRICOLA FORESTAL DE INVERSIONES E INMOBILIARIA LAGUNA DEL BLANCO LIMITADA y de su representante legal don JUAN PEDRO ESQUERRÉ PAVÓN, ambos con domicilio en El Avellanito Lotes 13, 14 y 15 sin número, comuna de Los Ángeles, y lo dirige contra el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS VIII DIRECCIÓN REGIONAL, representado legalmente por su Director Regional, señor Jorge Ramon Lara Arriagada, o por quien le suceda o subrogue legalmente, todos domiciliados en calle Bernardo O'Higgins N° 749, Concepción.
Fundamentando su recurso, señala que la SOCIEDAD AGRICOLA FORESTAL DE INVERSIONES E INMOBILIARIA LAGUNA DEL BLANCO LIMITADA es contribuyente del Impuesto a la Renta de Primera Categoría, así como del Impuesto al Valor Agregado, con actividades económicas vigentes que indica.
Sostiene que el 29 de enero de 2018 intentó emitir facturas electrónicas a través de su representante legal y persona autenticada al efecto, don Juan Pedro Esquerré Pavón, por la página de internet del Servicio, pero no pudo pues arrojó el siguiente mensaje: “La persona autenticada no puede realizar este trámite, ya que figura en nuestros registros con situación pendiente de delito tributario”. De la misma web fluye que además tiene las siguientes observaciones: “contribuyente es socio y/o representante de sociedad con observaciones” (anotación formulada el 06 de agosto de 2014).
Añade que a la fecha no existe resolución alguna que, notificada válidamente, ordene impedir y/o restringir la emisión de documentación tributaria electrónica.
Hace presente que la Sociedad aludida necesita otorgar dichos documentos a la brevedad a sus diversos clientes, con miras a cobrar los dineros en pago de ventas y servicios prestados.
Expresa que el bloqueo de documentación tributaria es arbitrario e ilegal porque no existe norma alguna de carácter general que habilite al Servicio de Impuestos Internos a impedir la emisión de documentos tributarios electrónicos; es más, las disposiciones tributarias establecen expresamente la obligación del Servicio de autorizar inmediatamente la emisión de documentación tributaria electrónica. Y que a la luz de las disposiciones constitucionales que indica, la autoridad solo puede hacer aquello para lo cual se encuentra expresamente facultado, principio fundamental del derecho público.
Que dicho principio aparece recogido en el artículo 63 del Código Tributario, en virtud del cual el Servicio de Impuesto Internos puede hacer uso de todos los medios legales para comprobar la exactitud de las declaraciones presentadas por los contribuyentes y para obtener todas las informaciones y antecedentes relativos a los impuestos que se adeuden o pudieren adeudarse.
Cómo resuelve este tribunal
Otras sentencias de Corte de Apelaciones de Concepción
Juan Pedro Esquerré Pavon con Servicio de Impuestos Internos VIII Direccion Regional
Rechaza recurso de protección contra restricción de emisión de facturas electrónicas por SII, considerando que la medida de control preventivo se funda en conducta tributaria negativa y facultades legales del Servicio, sin configurarse acto arbitrario o ilegal.
Servicio de Impuestos Internos VIII DR Concepcion con Chandia Flores Fuentealba y Compañia Limitada
La Corte revoca parcialmente la sentencia: acoge prescripción de dos facturas, absuelve por infracción del inciso 1° del art. 97 N°4 CT, confirma por inciso 2° con multa rebajada a 150% por exclusión de agravantes subsumidas en el tipo.
Juan Richard Toledo Arriagada con Servicio de Impuestos Internos VIII Direccion Regional (acumuladas Rol 1463-2018 y 1464-2018 )
Rechaza recursos de protección contra destituciones de funcionarios del SII, estimando que el sumario administrativo fue tramitado legalmente y sin arbitrariedades que vulneren garantías constitucionales.
Sociedad Constructora Andes y Compañia Limitada con Servicio de Impuestos Internos VIII DR Concepcion
Se revocó parcialmente la sentencia de primera instancia sobre liquidaciones de IVA del período 2012. La Corte confirmó que el SII actuó dentro de sus facultades al requerir antecedentes y fundarse en ellos tras el incumplimiento del contribuyente, pero anuló la condena en costas por falta de fundamentación.
Volterra S.A. con Servicio de Impuestos Internos VIII DR Concepcion
Confirma sentencia del Tribunal Tributario que acogió parcialmente reclamación de Volterra S.A. contra el SII, reconociendo crédito fiscal IVA por compras de maderas, rechazando apelación fiscal basada en investigaciones penales sin sentencias condenatorias firmes.
Hwh Maquinarias Limitada con Servicio de Impuestos Internos VIII DR Concepcion. Acumulada 59-2017
Disputa sobre costas personales en juicio tributario. La Corte revocó parcialmente la sentencia de primera instancia rebajando el monto de costas a $1.500.000, y confirmó otra resolución apelada del mismo período.