Dellarossa con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional
| Tribunal | Corte de Apelaciones de La Serena |
|---|---|
| Rol | 404-2023 |
| Fecha sentencia | 14 jun 2023 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | HA LUGAR Acogida |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalSe acoge recurso de protección por actuación arbitraria del SII al fiscalizar selectivamente a la abogada recurrente, citando a sus clientes sin justificación razonable mientras otros abogados en iguales circunstancias no fueron fiscalizados, constituyendo discriminación arbitraria que perturba derechos fundamentales.
Hechos
Marly Dellarossa Soto, abogada, representa contribuyentes en reclamos por revalúo fiscal ante el Tribunal Tributario y Aduanero de Coquimbo. En marzo de 2023, el SII cita a su suegro y marido para declarar sobre honorarios y servicios profesionales de Dellarossa, sin indicar motivos. El Servicio afirma verificar cumplimiento de emisión de boletas de honorarios. Dellarossa denuncia acoso, hostigamiento y discriminación arbitraria, alegando que el SII no fiscaliza similares conductas de otros abogados que patrocinan reclamaciones por avalúo. La Corte recibe información que en 2022 fueron 24 abogados y en 2023 son 22 abogados patrocinando reclamos, pero solo dos fueron fiscalizadas.
Considerandos clave
La Corte establece que el recurso de protección ampara garantías fundamentales ante actos ilegales o arbitrarios. Aunque el Servicio actuó dentro de sus facultades legales de fiscalización (artículo 60 Código Tributario), la Corte examina si hubo arbitrariedad por discriminación. Constata que de 24 abogados patrocinantes en 2022 y 22 en 2023, solo dos fueron sometidas a fiscalización exhaustiva. Esta selección carece de razonabilidad objetiva y constituye un acto caprichoso sin justificación suficiente. La fiscalización involucró a clientes de Dellarossa, generando hostigamiento y acoso que perturbó su integridad psíquica y el normal desarrollo de su actividad profesional. Tales actuaciones discriminatorias vulneran el artículo 19 N°22 de la Constitución (no discriminación arbitraria en trato estatal en materia económica). La Corte descarta vulneración de artículos 19 N°4 (honra) y N°21 (actividad económica) por no acreditarse imputación de infracciones tributarias específicas.
Resolutivo
Se acoge recurso de protección sin costas. Se instruye al Director Regional del SII para que en lo sucesivo ejerza sus facultades fiscalizadoras apegándose irrestrictamente a principios de imparcialidad, objetividad, razonabilidad y no discriminación. Se reconoce que los actos, aunque arbitrarios, no pueden ser dejados sin efecto por ser ejercicio lícito de facultades legales.
Texto de la sentencia
La Serena, catorce de junio de dos mil veintitrés.
PRIMERO: Que, con fecha treinta de marzo del corriente comparece doña MARLY DELLAROSSA SOTO, abogada, RUN 12.844.134-4, domiciliada en Loteo Encomendero Arnoldo Vásquez, Casa 81, comuna y ciudad de La Serena, por si, interponiendo recurso de protección en contra del DIRECTOR REGIONAL DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS DE LA SERENA, señor Rómulo Gómez Sepúlveda.
Expone que durante el mes de diciembre de 2022 y de enero de 2023, en su calidad de abogada, interpuso en representación de su suegro, don Carlos Abdón Agustín Velasco Barraza, de su marido don Bruno Velasco Olivier, y de otros contribuyentes de la región, una serie de reclamos tributarios con ocasión del re avalúo fiscal que se practicaron respecto de distintos inmuebles de propiedad de sus representados, ante el Tribunal Tributario y Aduanero de Coquimbo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 149 y siguientes del Código Tributario.
Indica que, de la totalidad de los reclamos presentados, los dos que corresponden a su marido se encuentran totalmente tramitados, con sentencia firme y ejecutoriada, en tanto, que los que corresponden a su suegro se encuentran en etapa probatoria.
Expone que con fecha 21 de marzo de 2023, el Servicio de Impuestos Internos notificó a su suegro para que éste concurriera a sus dependencias el viernes 24 de marzo de 2023 a las 10:00 hrs., sin indicar en la referida notificación la razón o propósito de la citación.
Que con fecha 22 de marzo de 2023, el Servicio de Impuestos Internos notificó a su marido para que éste concurriera a sus dependencias el martes 28 de marzo de 2023 a las 9:00 hrs., sin indicar en la referida notificación la razón o propósito de la citación.
Señala que dada la edad de su suegro (80 años), concurrió a la citación del Servicio su contador, a quien el funcionario respectivo indicó que debía concurrir personalmente a prestar declaración. Además, el funcionario le tomó declaración jurada al contador, don Julio Calderón, a quien se le consultó específicamente los honorarios cobrados por la recurrente, su forma de pago y la emisión de boleta de honorarios con ocasión de los reclamos de avalúo presentados en contra del SII.
Por otra parte, indica que, al concurrir su marido a la citación, el funcionario técnico fiscalizador Nº 865, del cual ignora su nombre, procedió a tomarle una declaración jurada absolutamente impertinente e intimidatoria, pues no se le entrego copia de dicha declaración jurada. En ella se le consultó cómo llegó a contratarle para interponer los reclamos de avalúo ante el Tribunal Tributario y Aduanero, cuales fueron los trabajos profesionales pactados e, insistentemente, el monto de los honorarios cobrados, forma de pago y si había emitido o no la correspondiente boleta de honorarios. Todo lo anterior, pese a que al contestar la primera pregunta le indicó que era su cónyuge.
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