Comercial Bulnes LTDA. con Servicio de Impuestos Internos o Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional de Punta Arenas

Se reproduce la sentencia en alzada, de fecha diecisiete de enero de dos mil doce, escrita de fs. 438 a 456.

PRIMERO: Que a fs. 460 y siguientes, la abogado doña Macarena Acuña Garay, por el Servicio de Impuestos Internos, deduce recurso de apelación en contra de la sentencia de primera instancia, dictada y notificada con fecha 17 de enero de 2012, por causar perjuicios sólo susceptibles de ser enmendados por este medio, solicitando que se proceda a acogerlo en todas sus partes, revocando la sentencia recurrida, confirmando y manteniendo, en definitiva, las liquidaciones Nros. 23, 24 y 25, todas de 21 de abril de 2011 y Resolución Exenta N° 57 de 25 del mismo mes y año.

Funda su recurso en que se acoge en todas sus partes la reclamación de fojas 14 y siguientes de autos, presentada por la contribuyente “Comercial Bulnes Ltda.”, RUT N° 76.121.300-8, representada por Alejandro Marco Sharp Galetovic, que deja sin efecto las Liquidaciones números veintitrés, veinticuatro y veinticinco, de fecha veintinueve de abril de dos mil once.

Agrega que el término “prestación de servicios”, no se encuentra expresamente definido en nuestra legislación común, la legislación tributaria tampoco contempla una definición general de ello, encontrando sólo por defectos definiciones para ciertas materias específicas de lo que es un servicio y un prestador de servicios, como ocurre en el artículo N° 2 de la Ley sobre Impuesto al Valor Agregado, contenida en el Decreto Ley N° 825 de 1974.

El Código Tributario a su vez, no contiene norma alguna sobre los criterios o elementos de interpretación de la ley Tributaria, por tanto, debemos atenernos a lo dispuesto en el artículo 2°, que ordena para estos casos, aplicar las normas del derecho común contenidas en las leyes generales o especiales, siendo en consecuencia, posible recurrir a los artículos 19 y siguientes del Código Civil, referente a la interpretación de la ley, plenamente aplicable en este caso. Además, no podemos olvidar que nos encontramos ante un cuerpo legal de excepción, por lo que la interpretación que se efectúe de sus normas debe ceñirse a un criterio restrictivo.

Ahora bien, la ley 19.606 denominada Ley Austral, publicada en el Diario Oficial con fecha 14 de abril de 1999, no ha definido lo que debe entenderse por prestación de servicios, limitándose a señalar que os contribuyentes que declaren el impuesto de primera categoría de la Ley de Impuesto a la Renta sobre reneta efectiva determinada según contabilidad completa, tendrán derecho, hasta el 31 de diciembre del año 2011, a un crédito tributario por las inversiones que efectúen en las regiones XI y XII y en la provincia de Palena, destinada a la producción de bienes o prestación de servicios en esas regiones y provincia. Es así, que la Ley Austral al referirse a la prestación de servicios, lo hace con el objeto de establecer qué contribuyentes se verán beneficiados por el crédito en comento.

Agrega, el considerando Trigésimo Primero de la sentencia recurrida, expresa que atendido el artículo 21 del Código Tributario y siendo un tema abordado por las partes litigantes, resultó pertinente referirse al artículo 21 del Código Tributario y siendo un tema abordado por las partes litigantes, resultó pertinente referirse al artículo 2, N° 2 del Decreto Ley N° 825, que define lo que es servicio para efectos de ese cuerpo legal, señalando que es: “toda acción o prestación”.