CONT. Alfaro Gonzalez y CIA. LTDA. con Servicio de Impuestos Internos Es Parte Consejo de Defensa del Estado de Chile
| Tribunal | Corte de Apelaciones de San Miguel |
|---|---|
| Rol | 671-2012 |
| Fecha sentencia | 31 oct 2012 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | REVOCADA Fallada/revocada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalLa Corte revoca la sentencia de primer nivel y aoge la excepción de prescripción, decretando el decaimiento del procedimiento administrativo por la tardanza inexcusable del SII (más de 12 años sin resolver el reclamo), extinguiendo la acción tributaria.
Hechos
El SII giró liquidaciones de impuestos (números 289 a 301) a Constructora Alfaro González el 24 de octubre de 1997. La contribuyente presentó reclamo el 6 de enero de 1998, conforme al Código Tributario. El reclamo fue proveído recién el 4 de noviembre de 2010 (más de 12 años después). La Directora Regional del SII rechazó el reclamo el 23 de marzo de 2012, confirmando las liquidaciones. Alfaro González apeló ante la Corte de Apelaciones, planteando excepción de prescripción y argumentando vulneración de plazos razonables. El tribunal anterior había declarado nulo todo lo obrado en 2007 por falta de jurisdicción del juez tributario.
Considerandos clave
El tribunal distingue entre fase administrativa (reclamo ante SII) y fase jurisdiccional (control ante Corte). Establece que la tardanza inexcusable del SII (más de 12 años sin dictar providencia) vulnera el principio de debido proceso (Convención Americana de Derechos Humanos art. 8), así como los principios de eficacia, eficiencia y celeridad consagrados en la LOCBGAE y Ley 19.880. Aunque el Código Tributario no fija plazos expresos para el Servicio, la jurisprudencia de la Corte Suprema establece que transcurridos más de 3 años sin actuación administrativa se produce el «decaimiento del procedimiento» (extinción de su eficacia jurídica). En el caso sub lite han corrido más de 12 años totales, superando el límite de razonabilidad. El tribunal adopta el criterio de los 3 años como plazo máximo para que la suspensión de prescripción mantenga efectos, conforme a los plazos tributarios nacionales.
Resolutivo
Se revoca la sentencia de la Directora Regional del SII de 23 de marzo de 2012. Se acoge la excepción perentoria de prescripción interpuesta por la contribuyente. Se dejan sin efecto las liquidaciones números 289 a 301 por decaimiento del procedimiento administrativo y extinción de la acción tributaria, quedando firme la liberación de la obligación tributaria.
Texto de la sentencia
San Miguel, treinta y uno de octubre de dos mil doce.
Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de los considerandos quinto, décimo, décimo cuarto letra d) y décimo quinto a vigésimo cuarto, que se eliminan.
Y TENIENDO EN SU LUGAR Y, ADEMÁS, PRESENTE:
Primero: Que por sentencia de fecha 23 de marzo de 2012, escrita a fojas 343 y siguientes de estos autos, la Directora Regional de la Dirección Regional Metropolitana Santiago Sur del Servicio de Impuestos Internos, doña Flavia Ortiz Quezada, no dio lugar a la reclamación presentada por don Luis Alfaro González, en representación de la sociedad “Constructora Alfaro González y Compañía Limitada”, confirmando, en consecuencia, las liquidaciones números 289 a 301, de 24 de octubre de 1997, efectuadas por el mencionado Servicio por concepto de diversos impuestos, ordenando, en consecuencia, girar los tributos respectivos.
Segundo: Que en contra del fallo precedentemente individualizado, el abogado Rodrigo Ugalde Prieto, en representación de la parte reclamante, interpuso recurso de apelación, según consta en el libelo de fojas 409, para ante esta Corte.
Posteriormente, y según consta a fojas 443, el mencionado letrado dedujo excepción de prescripción, señalando que las liquidaciones fueron practicadas y notificadas a la contribuyente el día 24 de octubre de 1997, presentándose el reclamo el 6 de enero de 1998, siendo éste proveído con fecha 4 de noviembre de 2010, esto es, transcurridos más de doce años desde su presentación, pronunciándose el fallo impugnado el día 23 de marzo de 2012.
Así las cosas, expresa el recurrente, la prescripción habría estado suspendida por más de catorce años, entre la presentación del reclamo y la dictación de la sentencia definitiva.
Agrega que la conclusión anterior es contraria a lo preceptuado por el derecho común, nacional e internacional, y a las normas de la ley sobre impuesto a la renta, pues no sería en su opinión legalmente posible que un plazo de prescripción se encuentre suspendido por más de diez años y que un reclamo sea proveído más de doce años después de su presentación y resuelto en primera instancia transcurridos más de catorce años contados desde que fuera interpuesto. Cita en apoyo de su alegación diversas disposiciones, contenidas en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en el Código Civil y en el Código Tributario,
Cómo resuelve este tribunal
Otras sentencias de Corte de Apelaciones de San Miguel
Mp C/ Raul Gabriel Eliessetch Gatica. Qte.:servicio de Impuestos Internos y Mario Enrique Vila Fernandez
La Corte de Apelaciones confirma el sobreseimiento definitivo dictado por la juez de garantía, rechazando la pretensión del SII de reabrir la investigación, pues el cierre del Ministerio Público no puede ser alterado por la resolución previa de la Corte.
SOC. Agricola Parcela N° 24-a y CIA. LTDA. con Servicio de Impuestos Internos. Es Parte: Consejo de Defensa del Estado.
Apelación de resolución de la Dirección Regional del SII que fue confirmada. La Corte dejó constancia de que las compulsas aportadas no alteraban lo decidido por la autoridad tributaria.
SOC. Agricola Parcela N° 24-a y CIA. LTDA. con Servicio de Impuestos Internos. Es Parte: Consejo de Defensa del Estado.
Se confirmó la resolución de la Directora Regional del SII que rechazó el reclamo tributario de la sociedad agrícola, manteniéndose la decisión de primera instancia sin variación por las compulsas presentadas.
Comercial las Dalias Limitada con Servicio de Impuestos Internos. Es Parte: Consejo de Defensa del Estado.
Corte de Apelaciones confirma sentencia que rechaza devolución de pagos provisionales por utilidades absorbidas: la empresa no acreditó con contabilidad fidedigna el origen de fondos invertidos en sociedad fallida, incumpliendo requerimiento del SII.
Qte: Servicio de Impuestos Internos. C/ Francisco Bruzzone Copello.
Corte de Apelaciones confirma resolución que rechaza retención de devolución de impuestos al SII por insuficiencia de prueba del delito tributario, pese a informe pericial contable presentado.
Rama S.A. con Servicio de Impuestos Internos Es Parte Consejo de Defensa del Estado
Corte de Apelaciones confirma sentencia que rechaza prescripción de liquidaciones tributarias (827 a 833) de RAMA S.A. y desestima parcialmente el reclamo, por insuficiencia de documentación acreditatoria del origen de fondos.