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| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 61-2018 |
| Fecha sentencia | 27 feb 2019 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | NO HA LUGAR |
| Resuelve a favor de | SII |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalSe rechazó la excepción de prescripción de la acción de cobro interpuesta por la contribuyente. El SII liquidó diferencias de Impuesto de Primera Categoría por el año 2009 (relacionadas a pérdidas y pasivos del ejercicio 2008). La Corte confirmó que la prescripción se interrumpió al notificarse la liquidación, y el plazo se prorrogó por la citación practicada dentro del término legal.
Análisis del SII
La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el Recurso de Apelación y la excepción de prescripción interpuesta por la contribuyente, en contra de la sentencia de primera instancia del Director Regional de la Dirección Regional Metropolitana Santiago Oriente que rechazó el reclamo en contra de la Liquidación que determinó diferencias de Impuesto de Primera Categoría al denegar la pérdida del ejercicio, pérdida de arrastre y cuentas de pasivo.
En relación, a la excepción de prescripción de la acción de cobro de impuestos, en virtud de los plazos contemplados en los artículos 200 y 201, ambos del Código Tributario, señaló que el 23 de noviembre de 2010, el órgano fiscalizador notificó la Liquidación, por no acreditar fehacientemente la pérdida del ejercicio del año comercial 2008, la pérdida de ejercicios anteriores y cuentas de pasivo, entre otras partidas tributarias objetadas, declaradas en el Formulario Nº 22 de Impuestos Anuales a la Renta, correspondiente al Año Tributario 2009. En este sentido, argumentó que, debió declararse la prescripción extintiva de tres años, ya que al notificarse el acto impugnado el 23 de noviembre de 2010, dicho plazo expiró el 23 de noviembre de 2013, pero desde que se inició el proceso de fiscalización, a la remisión de los actos a segunda instancia, habían transcurrido más de 7 años y 7 meses, plazo que resultaba absolutamente desproporcionado y excesivo, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8º Nº 1 de la Convención Americana de Derechos Humanos y a lo establecido en el artículo 5º de la Constitución Política de la República.
Por su parte, el Consejo de Defensa del Estado, solicitó el rechazo de la excepción, por cuanto el artículo 201 del Código Tributario debía relacionarse con las posibilidades de proseguir o suspender el cobro, el que se vinculaba, por ende, con los artículos 24 y 147 del mismo cuerpo legal, siendo estas disposiciones las que prescribían la suspensión de los plazos para ejercer las respectivas acciones de cobro estando pendientes las acciones de reclamación. Además, indicó que el juzgamiento dentro de un plazo razonable conforme a la Convención Americana de Derechos Humanos suponía una duración en el proceso necesaria para resolver las peticiones del actor conforme a derecho.
La Corte señaló que, para resolver el asunto planteado por la contribuyente, se debió considerar lo dispuesto en el artículo 200 del Código Tributario, asociado al plazo que posee el Servicio de Impuestos Internos para liquidar un Impuesto y, lo establecido en el artículo 201 numeral 2 del mismo cuerpo legal, relacionado a la interrupción del plazo de prescripción al notificarse la respectiva Liquidación. En ese orden de cosas, constaba que en la Liquidación impugnada se consignaba y acreditaba, además, que el 30 de agosto de 2010, aún dentro de los tres años del plazo para liquidar o cobrar el impuesto correspondiente al año tributario 2008, se practicó la Citación respectiva; que implicaba un aumento del plazo de 3 meses del artículo 63 del mismo cuerpo legal, por lo que el plazo para ejercer la acción fiscalizadora a fin de perseguir el cobro se prorrogó, al menos, hasta el 30 de noviembre de 2010, habiéndose emitido dentro de plazo la respectiva Liquidación y notificado al contribuyente, quien en definitiva reclamó de la misma el 31 de enero de 2011. Así, a la fecha de interposición del reclamo, según lo dispuesto en el artículo 24 del citado cuerpo normativo, se generó la suspensión del cobro, la que culminó, con la dictación de la sentencia definitiva de 19 de febrero de 2016.
En este contexto, la Corte de Apelaciones concluyó que, al haber operado la interrupción y suspensión, respectivamente , no resultaba procedente la alegación formulada.
En cuanto al recurso de apelación, la Corte estimó que los argumentos contenidos en el escrito de apelación y las alegaciones efectuadas en estrados, no tuvieron la entidad suficiente como para alterar lo decidido por el Tribunal a quo, confirmando la sentencia apelada.
Texto de la sentencia
Santiago, veintisiete de febrero de dos mil diecinueve.
I.- En cuanto a la excepción de prescripción alegada por la reclamante a fojas 248.
Primero: Que la parte reclamante, a fojas 248 de autos, alegó la excepción de prescripción de la acción de cobro de impuesto del Fisco de Chile a la que alude la liquidación N° 464, en virtud de los plazos contemplados en los artículos 200 y 201, ambos del Código Tributario.
Señala que el 23 de noviembre de 2010, el Servicio de Impuestos Internos notificó la liquidación aludida, por no acreditar fehacientemente la pérdida del ejercicio del año comercial 2008, la pérdida de ejercicios anteriores y cuentas de pasivo, entre otras partidas tributarias objetadas, declarada en el Formulario Nº 22 Impuestos Anuales a la Renta, folio 96605099, correspondiente al Año Tributario 2009.
Explica que, en el caso de autos debe declararse la prescripción extintiva de tres años, ya que al notificarse del acto impugnado el 23 de noviembre de 2010, dicho plazo expiró el 23 de noviembre de 2013, por lo que desde que se inició el proceso de fiscalización, a la remisión de los actos a segunda instancia, han transcurrido más de 7 años y 7 meses, plazo que a todas luces resulta absolutamente desproporcionado y excesivo.
Pide se declare la prescripción y se deje sin efecto la Liquidación de Impuestos Nº 464, por sobrevenir de una acción fiscalizadora prescrita, por haberse extendido el procedimiento de reclamación tributaria más allá del plazo que estima razonable, en consideración a lo dispuesto en el artículo 8º Nº 1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, en relación a lo establecido en el artículo 5º de la Constitución Política de la República, y además, teniendo presente lo dispuestos en los artículos 200 y 201 del Código Tributario.
Segundo: Que, al evacuar el traslado conferido, a fojas 258 el Fisco de Chile solicitó el rechazo de la excepción, por cuanto el artículo 201 del Código Tributario debe relacionarse con las posibilidades de proseguir o suspender el cobro, el que se vincula, por ende, con los artículos 124 y 147 del mismo cuerpo legal, siendo estas disposiciones las que prescriben la suspensión de los plazos para ejercer las respectivas acciones de cobro estando pendientes las acciones de reclamación y que permitirán el giro una vez que dichas pretensiones sean resueltas.
En todo caso, indica que el juzgamiento dentro de un plazo razonable conforme a la Convención Americana de Derechos Humanos supone una duración en el proceso necesaria para resolver las peticiones del actor conforme a derecho.
Texto según el registro del Poder Judicial (juris.pjud.cl), que reemplaza a la transcripción del repositorio del SII en esta ficha.
Normas aplicadas
Descriptores del SII
Prescripción de la acción de cobro – Interrupción y suspensión de prescripción – Artículo 24, 200 y 201 del Código Tributario
Cómo resuelve este tribunal
Fallos que aplican las mismas normas
Inmobiliaria Doña Ignacia Limitada con Servicio de Impuestos Internos
Rechazó apelación de contribuyente contra confirmación de denegación de devolución de pago provisional por utilidades absorbidas año 2015. La contribuyente alegó prescripción de la acción fiscalizadora invocando plazo razonable en Convención Americana de Derechos Humanos; la Corte estimó que no se sobrepasó plazo razonable considerando pandemia e inicio del proceso en 2016.
Bbs Investment S.A. con Servicio de Impuestos Internos
Se rechazó excepción de prescripción extintiva opuesta por contribuyente que cuestionaba demora en resolución de reclamo por devolución de PPUA y liquidaciones de reintegro e impuesto por gasto rechazado, invocando plazo razonable y artículos 200 y 201 del Código Tributario.
Mauricio Mancilla Muñoz con Servicio de Impuestos Internos
Prescripción de giro por Impuesto Único a la Renta: la Corte de Apelaciones confirmó que el giro fue notificado dentro del plazo de prescripción de tres años, interrumpido por la notificación previa de la liquidación conforme al artículo 201 n° 2 del Código Tributario.
Illanes Piedrabuena Jaime Antonio con Servicio de Impuestos Internos
Prescripción de liquidaciones tributarias: la Corte rechazó que operara prescripción extintiva conforme artículos 200 y 201 del Código Tributario, desestimando alegación de plazo razonable según Convención Americana de Derechos Humanos por demora procesal en período de nulidad de actuaciones ante juez sin jurisdicción.
Corte de Apelaciones de Santiago Recurso de Apelación
Fraude tributario: Corte de Apelaciones revocó absolución de acusado por delito de evasión, rechazando que operara prescripción por falta de paralización efectiva del procedimiento durante período 2006-2015.
Fano Ruiz Margarita con Servicio de Impuestos Internos
Contribuyente alegó prescripción de la acción fiscalizadora del SII por excesivo tiempo de tramitación (más de 15 años) invocando vulneración del plazo razonable conforme al artículo 8° de la Convención de Derechos Humanos. La Corte rechazó la excepción al no estar el Fisco fuera de los plazos legales de fiscalización y por no ser posible fijar plazo máximo abstracto.