San Martín con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Talca |
|---|---|
| Rol | 338-2022 |
| Fecha sentencia | 1 jul 2022 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalCorte rechaza recurso de protección de adulto mayor por cobro de impuesto territorial. El tribunal estima que el SII actúa conforme a ley y no existe arbitrariedad: la rebaja para adultos mayores vulnerables requiere cumplir requisitos legales que el recurrente no satisface.
Hechos
Luis Alejo San Martín Donoso (92 años, jubilado desde 1995, sin rentas laborales desde 2010) propietario de inmuebles cuya suma de avalúos es $474.214.490. Recurrente impugnó cobro anual de impuesto territorial y sus aumentos por reavalúos, alegando arbitrariedad e infracción de derechos a igualdad y propiedad. El SII respondió que la ley N°17.235 regula el impuesto territorial y que la ley N°20.732 otorga rebaja a adultos mayores solo si suma de avalúos no excede $187.157.619., requisito que recurrente no cumple. La Corte de Apelaciones de Talca rechaza el recurso de protección.
Considerandos clave
El tribunal considera que el actuar del SII se ajusta a legalidad: la ley N°17.235 establece el impuesto territorial sobre avalúo fiscal y autoriza reavalúos periódicos; la ley N°20.732 contempla rebaja para adultos mayores con requisitos copulativos, incluido límite de avalúo total que el recurrente excede. No existe ilegalidad porque el servicio actúa dentro de sus competencias conforme a normas expresas. Respecto a arbitrariedad, aunque la ley N°20.732 pueda parecer discriminatoria, la Corte estima que el SII no incurre en arbitrariedad al aplicarla: solo cumple mandato legal. No hay afectación indubitada del derecho de propiedad, pues la situación del recurrente es mera expectativa sujeta a decisión de autoridad competente. El tribunal reconoce la grave injusticia pero afirma que la solución requiere reforma legal, no intervención judicial vía protección.
Resolutivo
Se rechaza el recurso de protección sin costas. Se deja a salvo acciones tributarias en sede competente. La sentencia reconoce la situación de injusticia pero remite reforma a legislador.
Texto de la sentencia
Talca, uno de julio de dos mil veintidós.-
PRIMERO: Que el abogado don Carlos San Martín Morandé, por don Luis Alejo San Martín Donoso, su abuelo, interpone recurso de protección en contra del Servicio de Impuestos Internos, Dirección Regional del Maule, con motivo de la acción arbitraria consistente en cobrarle y aumentarle, año a año, el impuesto territorial (contribuciones), pese a su avanzada edad 92 años, y atendido a que desde hace ya muchos años que ha dejado de trabajar, tiene una renta que no le permite solventar los altos gastos impositivos que recaen sobre la propiedad que ha poseído desde hace casi toda una vida, lo que vulnera gravemente sus garantías constitucionales, reconocidas en los número 2 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
Señala que su abuelo, es una persona oriunda de Curicó que desde temprana edad se ha dedicado a trabajar arduamente, incluso teniendo que abandonar tempranamente sus estudios para poder costear su vida y la de su familia; que estudió dos años en el Instituto Superior de Comercio de Santiago, pero luego, ante la necesidad económica, se vio forzado a abandonar sus estudios, agregando que se ha desempeñado en distintos rubros y empresas a lo largo de su vida, ferretería, siembra, agroquímicos, contabilidad, entre otros. Dice que ha emprendido, se ha empleado, ha prestado servicios; ha trabajado, año a año, sin tener ninguna laguna, desde que era menor de edad.
SEGUNDO: Continúa diciendo, que transcurridas décadas se jubiló el año 1995, señalando que el año 1988 logró adquirir el terreno en donde vive actualmente; en esa época una zona alejada y rural de Curicó, sector El Boldo, de escaso valor comercial, tanto así, que, nunca pagó un solo peso por ese terreno, sino que lo recibió en parte de pago a causa de una deuda que le fue pagada por un antiguo deudor, ascendente a $5.000.000. De esta manera, en un lugar cerca de su ciudad natal, y bajo la tranquilidad característica del campo, a la fecha de jubilación, en el año 1995, logró construir con sus ahorros la casa en la que vive hasta el día de hoy, residiendo desde hace más de 30 años en el mismo lugar, agregando que pese a que ya había jubilado, siguió trabajando, debido que a los 65 años las deudas son tan altas, que es imposible dejar de producir, por lo que su abuelo tuvo que seguir generando alguna renta, aunque fuere menor a la habitual, lo que duró hasta el año 2010, fecha en que dejó de trabajar y recibir cualquier tipo de renta laboral.
Arguye que pese a lo anterior, debió seguir pagando, año a año, los impuestos territoriales que gravan la propiedad en la cual sigue viviendo junto a su abuela, la que siempre ha vivido a expensas de su marido; impuestos que aumentan considerablemente todos los años, ya que conforme a lo que dispone el artículo 3 de la Ley de Impuesto Territorial cada 4 años se efectúa, en el país, un reavalúo de todas las propiedades.
En definitiva, dice que su abuelo desde el año 2010 no genera rentas y pese a ello, el Servicio de Impuestos Internos, año a año, sigue aumentando el cobro por concepto de impuesto territorial que recae sobre su propiedad, lo que, lamentablemente, lo forzará a venderla, acotando que durante los últimos 12 años ha logrado pagar las contribuciones con sus ahorros, pero a estas alturas, agotadas casi todas sus reservas, considerando además los altos costos que tiene una persona de la tercera edad que ya tiene casi 92 años, en fármacos costosos, gastos en doctores y exámenes médicos, seguros de salud, entre otros, se encuentra forzado a interponer esta acción constitucional de protección, porque de lo contrario deberá vender su propiedad.
TERCERO: Luego de reseñar los ingresos de su abuelo y los costos que debe asumir, los que resume en $2.000.000 el gasto mensual habitual, mientras que su ingreso mensual no supera los $200.000, representando apenas el 10% de sus gastos mensuales y ordinarios; acota que los gastos siguen aumentado año a año, en especial los de orden médico y por contribuciones de bienes raíces.
Hace luego un alcance a las costas adicionales que cubre con sus ahorros, detallando tanto las operaciones quirúrgicas, su valor y la forma como cubrió esos costos, habiendo consumido, dos operaciones, buena parte de los ahorros de su abuelo.
Cómo resuelve este tribunal
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