Empresa Nacional de Energia Enex S.A. con Servicio Nacional de Aduanas II Region

Se reproduce la sentencia en alzada, y se tiene, además, presente:

PRIMERO: Que los abogados Sergio Toro-Moreno Gutierrez y Lissette Menay Urquieta, en representación del Servicio Nacional de Aduanas, Dirección Regional de Aduanas de Antofagasta, ha recurrido de apelación en contra de la sentencia definitiva dictada en el Tribunal Tributario y Aduanero de Antofagasta, con fecha 8 de noviembre de 2017, rolante a fojas 178 y siguientes, que acogió la reclamación interpuesta por Enex S.A.

De acuerdo con el recurso, al acoger el reclamo, la sentencia recurrida incurre en error, en el sentido que bastaría para tener por cumplido el requisito, adjuntar el certificado de origen en la etapa administrativa. Por el contrario, conforme al recurso, según las normas aduaneras, numeral 10.1 señala cuáles son los documentos que deben acompañarse en la declaración, de acuerdo a los artículos 77 y 78 de la Ordenanza de Aduanas, que exige, en su letra g), el certificado de origen, presentado conforme a las formalidades dispuestas en el respectivo acuerdo comercial.

Se señala que como consta en autos, el importador adjuntó copia del certificado de origen, el que no contenía firma y que contenía el nombre de Felipe Saavedra Mercado, indicando el cargo de “jefe de suministros lubricantes”.

Cita, al efecto, el artículo 4.13 del Tratado de Libre Comercio Chile-USA y el artículo 4.14, que establecerían la exigencia, del modo que interpreta el apelante, además de la resolución Nº 342/20.01.2015, del Servicio Nacional de Aduanas, publicada en el Diario Oficial de 29 de enero de 2015, que en su artículo 2.2, establece la presentación, junto con la declaración, de un certificado de origen, el que podrá ser emitido por el importador, el exportador o productor de las mercancías. Y esta exigencia se reitera, finalmente, en el anexo 4 de la resolución antes referida.

Esta interpretación, conforme al recurso, habría sido reafirmada en el oficio Circular Nº 119, de 10 de abril de 2015, que se dictó para aclarar diversas dudas interpretativas derivadas de la Resolución Nº 342, referida a las directrices comunes del TLC Chile-USA, en el que expresamente se señala, en el anexo 4, respecto de la información que debe contener el certificado de origen: “resulta exigible, por lo que su incumplimiento implica el rechazo de la preferencia arancelaria”.

En suma, conforme al recurso, la exigencia de contar con el certificado de origen no puede ser suplida a posteriori, y, en consecuencia, habiéndose acreditado el incumplimiento por parte del importador, lo que cabe es denegar la preferencia arancelaria que le otorga el tratado.