Maderera Fenix LTDA. con Servicio de Impuestos Internos Es Parte Consejo de Defensa del Estado
| Tribunal | Corte de Apelaciones de San Miguel |
|---|---|
| Rol | 535-2012 |
| Fecha sentencia | 24 ago 2012 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | REVOCADA Fallada/revocada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRevoca sentencia anterior y declara prescritas las obligaciones tributarias por inactividad administrativa de 12 años en la resolución de reclamos, causando decaimiento del procedimiento por vulneración de principios de celeridad y debido proceso.
Hechos
Maderera Fenix Ltda. y otros contribuyentes presentaron reclamos contra liquidaciones tributarias de julio-septiembre 1998 dentro del plazo legal (octubre 1998-septiembre 1999). El Tribunal Tributario recién resolvió admitir a tramitación los reclamos en noviembre 2010, tras 12 años de inactividad. Previamente, en 2007, esta Corte anuló toda la tramitación anterior por vicio de jurisdicción, retrotrayendo la causa al estado de los reclamos originales. El Tribunal Tributario falló rechazando la prescripción. La Corte de Apelaciones confirmó ese fallo. Maderera Fenix apela ante esta Corte.
Considerandos clave
El tribunal establece que el efecto interruptivo de prescripción del artículo 24 del Código Tributario solo opera con la resolución que admite a tramitación el reclamo, no con su mera presentación. Esa admisión recién ocurrió en 2010, 12 años después. Aunque todo el procedimiento anterior fue anulado por falta de jurisdicción (vicio imputable solo a la administración), ello no enerva la prescripción. Dado el transcurso de aproximadamente 12 años, superan ampliamente los plazos de prescripción del artículo 200-201 del Código Tributario (tres años). Además, la tardanza extrema en resolver la reclamación configura vulneración del debido proceso (Constitución y tratados internacionales) y de principios de administración (Ley Orgánica de Bases de Administración del Estado: responsabilidad, eficiencia, eficacia, oportunidad, probidad) y de celeridad e impulso de oficio (Ley 19.880). Esta inactividad injustificada por más de 12 años produce el decaimiento o extinción del procedimiento, tornándolo jurídicamente ineficaz e ilegítimo.
Resolutivo
Se revoca la sentencia de la Corte de Apelaciones. Se declara prescrita la acción de cobro del Fisco y todas las obligaciones contenidas en las liquidaciones 635-648, 680-683, 676-679 y 535-567 de 1998. Se dejan sin efecto tales liquidaciones.
Texto de la sentencia
San Miguel, veinticuatro de agosto de dos mil doce.
Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus fundamentos octavo, noveno y décimo tercero al vigésimo primero que se eliminan,
Y SE TIENE EN SU LUGAR Y ADEMAS PRESENTE:
PRIMERO: Que como se indica en el apartado décimo numeral 1 del fallo que se revisa y conforme se lee del libelo recursivo, el asunto en discusión radica específicamente en clarificar, según alega el apelante, si ha operado la prescripción extintiva de la acción de cobro por el Fisco y de todas las obligaciones contenidas en las liquidaciones N°s 635 a 648 de 21 de agosto de 1998, N°s 680 a 683 de 25 de septiembre del mismo año, N°s 676 a 679 de igual fecha y N°s 535 a 567 de 13 de julio del citado año, notificadas en las mismas fechas y cuya reclamación motiva esta causa.
SEGUNDO: Que al efecto, del examen de los antecedentes se comprueba, que por resoluciones escritas a fojas 26, 44, 61 y 102, se ordenó acumular a esta causa ingresada al Tribunal Tributario con el N° 220-2008, las seguidas ante dicho órgano jurisdiccional con los N°s 131, 132 y 133, todas del año 2008, antes seguidas con los N°s 10.094-98, 10.118-98, 10.109-98 y 10.071-98 respectivamente, acumuladas a la primera de las mencionadas, esto es, a la N° 10.094-98, actualmente N° 220-08 del señalado Tribunal.
También es indesmentible que dichos procesos se originan en las Reclamaciones más arriba señaladas, deducidas con fecha 23 de octubre de 1998, 26 de Noviembre de 1998 y 14 de septiembre de 1999, por los contribuyentes Maderera Fenix Limitada, representada por don Angelo Baratta Traversaro la primera y última, doña Ana Luisa Bertoloni Redoglia la segunda y el señor Baratta como persona natural la tercera. La primera en relación a las liquidaciones N°s 635 a la 648 de 21 de agosto; la segunda sobre las liquidaciones N°s 680 a la 683 de 25 de septiembre; la tercera acerca de las liquidaciones N°s 676 a la 679 de igual fecha que la anterior, y la última, respecto a las liquidaciones N°s 535 a la 567 de 13 de julio, todas del año 1998, notificadas a los aludidos contribuyentes en las fechas precedentemente indicadas.
A su vez, es prístino que por sentencia de cinco de octubre de dos mil siete, escrita a fojas 279 de la causa Rol N° 10.071-99, acumulada a la Rol N° 10.094-98, remitida a esta Corte adjunta a este proceso, este Tribunal de alzada invalidó la sentencia y todo lo obrado desde fojas 18 inclusive en adelante, reponiendo la causa al “estado de que el juez competente de la debida tramitación a la presentación de fojas 13.” Esto es, precisa y exactamente la que da inicio a la sustanciación de este proceso y como nítidamente aparece de la sentencia en comento, comprende las reclamaciones a la totalidad de las liquidaciones anteriormente indicadas y que originaron las causas acumuladas a ésta.
Además, es manifiesto, que con fecha 15 de enero de dos mil ocho se dictó el cúmplase de la aludida sentencia, se anularon los giros emitidos en cumplimiento del fallo invalidado más arriba reseñado, y ordenó la desacumulación de los procesos enrolados bajo los N°s 10.109-98, 10.118-98 y 10.071-98 y dispuso dar un nuevo Rol de Ingreso para fines administrativos.
Cómo resuelve este tribunal
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