Consorcio Financiero S.A. con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 3499-2018 |
| Fecha sentencia | 24 dic 2018 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | REVOCADA |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalLa Corte revoca la sentencia de primera instancia y acoge el reclamo del contribuyente, anulando la Resolución del SII por violación del derecho a ser juzgado en plazo razonable conforme a la Convención Americana de Derechos Humanos, tras más de 9 años de tramitación.
Hechos
Consorcio Financiero S.A. fue notificado de citación fiscal el 20 de julio de 2006 por diferencias en declaración de AT 2004. El 29 de marzo de 2007, el SII emitió Resolución Exenta 52/07 modificando pérdida tributaria y base imponible, parcialmente acogiendo devolución solicitada. La empresa interpuso reclamo tributario el 13 de junio de 2007. El Tribunal Tributario recibió la causa a prueba recién el 29 de marzo de 2016 (tras casi 8 años de inactividad) y dictó sentencia rechazando el reclamo el 8 de septiembre de 2016. La empresa apelió en septiembre de 2016. La Corte de Apelaciones recibió el expediente el 21 de marzo de 2018, tras año y medio de inactividad.
Considerandos clave
La Corte analiza el derecho fundamental al debido proceso conforme al artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, especialmente el derecho a ser juzgado en plazo razonable. Examina cronológicamente el procedimiento: desde presentación del reclamo (13 junio 2007) hasta sentencia de apelación (24 diciembre 2018) transcurrieron más de 11 años. Destaca dilaciones inexcusables imputables al Tribunal Tributario (7 años 3 meses en recibir a prueba) y al SII (año y medio en remitir expediente). Concluye que la duración supera todo parámetro razonable, incluso considerando prescripción adquisitiva extraordinaria (10 años del Código Civil) como referencia. Aplica el principio Pacta Sunt Servanda de la Convención de Viena: el Estado no puede invocar derecho interno para eludir obligaciones internacionales. Establece que suspensión de prescripción tributaria no puede operar indefinidamente sin vulnerar debido proceso. Nota que ausencia de sentencia ejecutoriada agrava la situación.
Resolutivo
Revoca la sentencia apelada del 24 de agosto de 2016 y acoge el reclamo tributario, anulando la Resolución Exenta 52/07 del SII. Se confirman la pérdida tributaria, base imponible del Impuesto Único artículo 21 inciso 3°, saldo de utilidades tributables acumuladas y créditos por Impuesto Primera Categoría declarados por el contribuyente para AT 2004, acogiendo su solicitud de devolución.
Texto de la sentencia
Santiago, veinticuatro de diciembre de dos mil dieciocho.
Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus motivos 7°) a 24° que se eliminan.
Y se tiene en su lugar, y además, presente:
En cuanto a la excepción de prescripción opuesta en esta instancia, fundada en la infracción a ser juzgada dentro de un plazo razonable.
Primero: Que, el contribuyente opuso en este estadio procesal la excepción de prescripción, fundada en la aplicación del artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, determinadamente, el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable como garantía fundamental del “debido proceso”.
Segundo: Que, al efecto, conviene precisar el orden cronológico con que se ha desarrollado el presente proceso:
· Notificación Citación: con fecha 20 de julio de 2006 la contribuyente fue notificada de la Citación N° 46 para acreditar las diferencias que se generaron en la declaración de la base imponible declarada para el AT 2004 para el Impuesto de Primera Categoría e Impuesto Único del inciso 3° del artículo 21.
· Notificación Resolución Exenta: Con fecha 29 de marzo de 2007, se notificó a la reclamante la Resolución Exenta 17.100 N° 52/07, emitida con igual fecha por el Grupo N°1 del Departamento de Fiscalización de Grandes Empresas Nacionales de la Dirección de Grandes Contribuyentes, mediante la cual modificó, por un lado, la perdida tributaria y la base imponible del Impuesto Único establecido en el inciso 3° del artículo 21 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, correspondiente al año tributario 2004, contenidas en el Formulario 22, folio 88393244, año tributario 2004, a la suma de $(2.067.744.438) y $22.720.461, respectivamente, y por otro el saldo de utilidades tributables acumuladas y créditos por Impuesto de Primera Categoría al 31 de diciembre de 2003. Finalmente, declaró, ha lugar en parte a la solicitud de devolución solicitada por la reclamante mediante Formulario 22, folio 88393244, correspondiente al AT 2004, por un monto ascendente a $317.073.247.
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