Salazar Valenzuela Eliseo con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 6785-2017 |
| Fecha sentencia | 26 oct 2017 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | REVOCADA |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRevoca sentencia de primera instancia y acoge reclamo tributario aplicando el derecho a plazo razonable de la Convención Americana de Derechos Humanos, considerando que 14 años de litigio sin resolución vulneran el debido proceso.
Hechos
Contribuyente Eliseo Salazar Valenzuela reclama ante el SII las liquidaciones tributarias números 273 a 283 (mayo 2003). El Tribunal Tributario y Aduanero rechaza el reclamo. La Corte de Apelaciones de Santiago falla en noviembre 2016 confirmando el rechazo. El contribuyente apela argumentando violación del derecho a ser juzgado dentro de plazo razonable conforme a la Convención Americana de Derechos Humanos. Al momento de esta apelación (octubre 2017), han transcurrido más de 14 años desde la presentación del reclamo sin sentencia firme.
Considerandos clave
El tribunal analiza el artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que consagra el derecho a ser oído dentro de plazo razonable como garantía fundamental del debido proceso. Establece que el debido proceso es requisito esencial del Estado de Derecho y norma aplicable a todo proceso jurisdiccional. Determina que en materia civil, el plazo razonable debe permitir a las partes presentar pruebas y al tribunal estudiar antecedentes, sin extenderse injustificadamente. Utiliza como parámetro de referencia los 10 años de prescripción adquisitiva extraordinaria del Código Civil chileno. Concluye que 14 años de tramitación sin sentencia firme, sin demora imputable al contribuyente, supera la razonabilidad exigida. Rechaza que la suspensión de prescripción tributaria pueda operar indefinidamente, pues violaría la Convención Americana ratificada por Chile. Invoca el principio Pacta Sunt Servanda para subordinar el derecho interno a obligaciones internacionales.
Resolutivo
Revoca la sentencia de noviembre 2016 del Director Regional Metropolitano y acoge el reclamo tributario, privando de todo efecto jurídico a las liquidaciones 273 a 283 de mayo 2003. La resolución queda ejecutoriada al acogerse el recurso.
Texto de la sentencia
Santiago, veintiséis de octubre de dos mil diecisiete.
Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de los considerandos Duodécimo (dice: décimo segundo) a Vigésimo Quinto, que se eliminan.
Y teniendo en su lugar y además presente:
Primero: Que el contribuyente al recurrir en contra de la sentencia plantea la aplicación del artículo 8.1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, determinadamente, el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable como garantía fundamental del “debido proceso”.
Segundo: Que, al efecto, son hechos que se encuentran fijados en la causa y que no han sido controvertidos que, primero, ésta se inicia con el reclamo tributario de fecha 6 de agosto de 2003, según consta del timbre estampado en ambos corriente a fojas 2; segundo, que en dicha causa no hay demora que sea imputable a la parte reclamante; y, tercero, que en ella, hasta la fecha de este fallo no hay sentencia firme.
Tercero: Que, en cuanto al derecho, el artículo 8°.1., de la Convención Americana de Derechos Humanos, consagra las garantías judiciales e incorpora como tal al “debido proceso” en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, entendido éste como el conjunto de requisitos a observar en los grados jurisdiccionales en que el tribunal conoce de un asunto, con facultad de conocer y resolver los hechos el derecho que las partes le plantean, sea que la contienda jurídica se desenvuelva entre particulares o entre éstos con el Estado. Es decir, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos contempla el respeto al “debido proceso” a efecto de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante la actividad del Estado en ese ámbito (caso Ivcher Bronstein, párrafo 108, citado por la jurista Cecilia Medina Quiroga, “La Convención Americana: Teoría y Jurisprudencia. Vida, Integridad Personal, Libertad Personal, Debido Proceso y Recurso Judicial”; Universidad de Chile; Facultad de Derecho; Centro de Derechos Humanos, año 2003, páginas 307 y siguientes).
Cuarto: Que, por consiguiente, en resguardo de esta garantía judicial fundamental al “debido proceso” es que la Convención Americana de Derechos Humanos considera los requisitos que debe cumplir todo proceso jurisdiccional.
Quinto: Que, en consecuencia, actualmente se estima que el “debido proceso” es base fundamental del sistema de protección de los derechos humanos, porque se razona que formaliza las garantías de todos ellos y es un requisito para la existencia de un verdadero Estado de Derecho; es así como el derecho al “debido proceso” está además contemplado el artículo 6° del Convenio Europeo sobre Derechos Humanos y en el artículo 14° del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, respectivamente (ob. cit.).
Cómo resuelve este tribunal
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