Ingenieria y Computacion S a con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 9301-2012 |
| Fecha sentencia | 30 jul 2013 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | CONFIRMADA Fallada/confirmada-aprobada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalCorte de Apelaciones confirma sentencia de primer grado que acogió reclamo de contribuyente contra liquidación tributaria, pero corrige sentencia al declarar que no se devengaron intereses moratorios durante el período en que el proceso fue ineficazmente tramitado por tribunal sin jurisdicción.
Hechos
Ingeniería y Computación S.A. reclamó una liquidación tributaria ante el Tribunal Tributario y Aduanero. El proceso fue invalidado en 2009 por haber sido tramitado por funcionario del SII carente de jurisdicción, requiriendo reinicio de la causa. El Tribunal de primer grado acogió parcialmente el reclamo. La empresa apela argumentando: (1) falta de recepción a prueba; (2) inaplicabilidad de interpretaciones del SII sobre impuesto adicional; (3) vulneración del Tratado de Libre Comercio USA; (4) violación del debido proceso por dilación. La sentencia de primer grado reconoció la inexigibilidad tributaria pero no resolvió sobre los intereses moratorios.
Considerandos clave
El tribunal rechaza los argumentos de apelación: la recepción a prueba es facultad del Director Regional (art. 132 Código Tributario); la interpretación de impuestos adicionales corresponde privativamente al SII conforme art. 6 del Código Tributario, no a normas aduaneras; el Tratado de Libre Comercio no aplica a períodos anteriores a su vigencia (1 enero 2004); la dilación procesal no genera sanción revocatoria. Sin embargo, el tribunal advierte que la sentencia de primer grado fue insuficiente al no resolver sobre intereses moratorios. Conforme art. 53 inciso quinto del Código Tributario, no proceden intereses cuando el atraso se debe a causa imputable a los Servicios de Impuestos Internos. El tribunal concluye que la extensión del proceso inválido (tramitado por tribunal no establecido por ley) constituye causa imputable al Estado, no al contribuyente. Distingue entre intereses (sanción por mora) y reajustes (mantención de valor): estos últimos sí corresponden aplicar. Por equidad interpretativa y justicia correctiva, no es lógico generar efecto patrimonial en período procesalmente ineficaz.
Resolutivo
Se confirma la sentencia de primer grado acogiendo el reclamo. Se corrige adicionalmente al declarar que no se devengaron intereses moratorios entre 4 noviembre 2004 (fecha de presentación del reclamo) y 4 diciembre 2009 (fecha de interpuesta definitivamente).
Texto de la sentencia
Santiago, treinta de Julio de dos mil trece
PRIMERO: Que en cuanto la recurrente pretende se invalide lo obrado por no haberse recibido esta causa a prueba, no cabe sino desestimarlo, atento lo prescrito en el artículo 132 del Código Tributario, en cuanto establece que la recepción de la causa es una facultad del Director Regional.
SEGUNDO: Que en cuanto la apelación se funda en el hecho de que lo que procede es resolver la cuestión acorde a la posición sostenida por el Servicio Nacional de Aduanas, y a los formularios elaborados dicho Servicio, no cabe sino confirmar la sentencia, de momento que tratándose de un impuesto adicional, estamos ante una cuestión de orden tributaria y no de aranceles aduaneros, por lo que cabe privativamente al Director de Impuestos internos, interpretar administrativamente las disposiciones tributarias, de conformidad al artículo 6, A. N°1 del Código Tributario.
TERCERO: Que en cuanto la apelación se funda en una presunta vulneración al Tratado de libre Comercio con Estados Unidos de Norte América, que prescribe el cobro de otros impuestos, no cabe sino confirmar la sentencia, de momento que los períodos en cuestión son anteriores a la vigencia del referido tratado, esto es, desde el 1° de enero de 2004, sin que nos encontremos por lo demás ante una cuestión de aplicación de norma con efecto retroactivo.
CUARTO: Que, en cuanto el recurso de apelación transcurre sobre una vulneración a las normas del debido proceso, por el excesivo tiempo que demoró la tramitación de esta causa, cabe desestimar dicha pretensión dado que no existe sanción procesal al respecto, que pueda fundar un fallo revocatorio por parte de estos sentenciadores.
QUINTO: Que, sin perjuicio de lo que se viene resolviendo, esta Corte no puede menos que advertir que la sentencia que se revisa corresponde a la conclusión de un procedimiento llevado a cabo luego de que con fecha 21 de abril de 2009 se invalidara todo lo obrado por haber sido tramitada la reclamación por un funcionario del Servicio de Impuestos Internos carente de jurisdicción.
De lo anterior se sigue que el contribuyente ha debido soportar sobre su patrimonio las consecuencias de la demora producto de dichas actuaciones.
SEXTO: Que la obligación de pagar intereses o, mejor dicho, la existencia de la obligación de solucionarlos, es consecuencia de la falta de pago del tributo, motivo por el cual cuando se reclama la inexigibilidad de éste -tal como acontece en el caso propuesto-, ciertamente también se insta por no pagar la sanción pecuniaria antes mencionada, rubro que no se encuentra resuelto por el tribunal de primer grado. Así las cosas, advirtiéndose tal insuficiencia en el fallo que se revisa y -como se pasará a explicar- una indebida aplicación de intereses, es que esta Corte, actuando por expreso mandato del artículo 140 del Código Tributario, procederá a corregir y resolver en la presente sentencia, habiendo oído sobre este punto al abogado que concurrió a estrados en representación del Consejo de Defensa del Estado.
Cómo resuelve este tribunal
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