Erico Jaramillo Ávila con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Valdivia |
|---|---|
| Rol | 2.260-2024 |
| Fecha sentencia | 26 sep 2024 |
| RUC | .- |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR |
| Resuelve a favor de | SII |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalBloqueo de claves tributarias del contribuyente por el SII durante fiscalización. La Corte rechazó el recurso de protección, estimando que el bloqueo era medida temporal y preventiva legítima ante irregularidades tributarias, sin ilegalidad ni arbitrariedad.
Análisis del SII
La Corte de Apelaciones de Valdivia rechazó el recurso de protección interpuesto por el contribuyente en contra de la jefa de Unidad de La Unión del Servicio de Impuestos Internos y un fiscalizador de la misma dependencia, motivado por un supuesto acto ilegal y/o arbitrario del Ente Fiscal por el cual se le bloquearon las claves tributarias personales y de la empresa que decía administrar. El recurrente alegó que, tras cumplir con fiscalizaciones del Servicio, se le solicitó información adicional de los periodos 2021 a 2023, y mientras la entrega de dichos antecedentes se encontraba pendiente, se bloquearon sus claves, impidiéndole pagar impuestos y realizar trámites. Argumentó, además, que esto violaba derechos constitucionales y solicitó que se de tuviesen tales actos, restableciéndose su acceso, con condena en costas. Por su parte, el Órgano Fiscalizador solicitó el rechazo de la acción presentada, señalando que el recurrente no había demostrado ser el administrador de la sociedad en cuestión, ya que el representante legal era otro según la información registrada en sus sistemas informáticos. Además, arguyó la falta de legitimación pasiva por haberse dirigido la acción en contra de dos funcionarios y no en contra del Servicio, no obstante que éste era plenamente identificable. Luego, el recurrido mencionó condenas previas del recurrente por delitos tributarios, y argumentó que los funcionarios demandados no tenían responsabilidad en el bloqueo de claves tributarias, ya que este era un procedimiento institucional debido a irregularidades en el comportamiento tributario del recurrente. Alegó también que, el recurso de protección no era el medio adecuado para resolver esta situación ya que existían procedimientos administrativos y judiciales previstos en el Código Tributario para ello. Finalmente, el Ente Fiscal sostuvo que no había ilegalidad o arbitrariedad en las acciones del Servicio. La Corte de Apelaciones rechazó la alegación de falta de legitimación pasiva contra funcionarios del Servicio de Impuestos Internos, argumentando que estos actúan en representación del Servicio y sus actos eran vinculantes. Además, el Jefe del Departamento Jurídico de la Dirección Regional de Valdivia había comparecido adecuadamente, presentando alegaciones y defensas tanto en nombre de los funcionarios como del Servicio. Los Sentenciadores concluyeron que el bloqueo de claves de acceso de los contribuyentes era una medida temporal y preventiva ante comportamientos tributarios irregulares. Así, no se observa arbitrariedad en las acciones del Servicio de Impuestos Internos, ya que estas formaban parte de su labor de control y fiscalización en resguardo del interés fiscal. Por último, la Corte estimó que no se vislumbraba ilegalidad en la medida adoptada, ya que, aunque se podía comparecer por mandato, el Órgano Fiscalizador tenía el derecho de requerir la comparecencia personal de un contribuyente o su representante legal, así como utilizar los medios necesarios para lograr dicha comparecencia. Conforme lo anterior, la Corte de Apelaciones resolvió rechazar el recurso de protección deducido por el contribuyente, sin costas.
Texto de la sentencia
Valdivia, veintiséis de septiembre de dos mil veinticuatro.
1) Comparece Erico Eugenio Jaramillo Ávila, agricultor, domiciliado en el Fundo El Arrayán, comuna de Río Bueno, e interpone acción constitucional de protección en contra de doña Carol Malluly Montecinos Cadagán y don Aniceto Enrique Roldan Bustos, Jefa de Unidad y fiscalizador del Servicio de Impuestos Internos de la comuna de La Unión, respectivamente, ambos domiciliados en calle Cayetano Letelier N°341, Oficina 4, segundo piso de la ciudad de La Unión.
El acto ilegal y/o arbitrario que motiva su acción es el bloqueo de claves tributarias personales y las de la empresa Agrícola Cordillera y Compañía SpA, Rol Único Tributario N°76.520.242-6 de la que indica ser su administrador.
Refiere que la mencionada sociedad ha sido objeto de fiscalizaciones por el Servicio de Impuestos Internos, dando cumplimiento a los requerimientos de este, pero que este mes se le solicitó mayores antecedentes tributarios de los años 2021 a 2023, los que está recabando, y estando pendiente dicha entrega le bloquearon las mentadas claves, lo que le impide pagar sus impuestos y los de la sociedad y no puede realizar ningún trámite, gestión o solicitud por la página.
Sostiene que lo anterior atenta contra los derechos garantizados en los numerales 16, 21 y 22 de la Constitución Política de la República.
Solicita se acoja su acción de protección ordenando que cesen los actos ilegales y arbitrarios de los recurridos, y que se restablezca el imperio del derecho, con expresa condena en costas.
2) Informó en representación de los recurridos, don Hans Schudeck Ponce, Jefe del Departamento Jurídico de la Dirección Regional de Valdivia del Servicio de Impuestos Internos, y solicitó el rechazo de la acción.
Primero, repara en que el recurrente dice ser administrador de la empresa Agrícola Cordillera y Compañía SpA, pero no acompaña antecedente alguno que, de cuenta de aquello, en circunstancias que como representante legal de la misma figura don Héctor Iván Casanova Díaz, cédula de identidad N°12.310.059-K, quien no comparece a las citaciones del Servicio, sino que lo hace el recurrente, autodesignándose como administrador.
Texto según el registro del Poder Judicial (juris.pjud.cl), que reemplaza a la transcripción del repositorio del SII en esta ficha.
Normas aplicadas
Descriptores del SII
Recurso de protección – Bloqueo de claves tributarias – Falta de legitimación pasiva – Artículo 19 N°s 16, 21 y 22 de la Constitución Política de la República
Fallos que aplican las mismas normas
Central Maderera SpA con Servicio de Impuestos Internos
Amparo económico rechazado contra resolución del SII que revocó folios y restringió emisión de documentos tributarios por inconsistencias en domicilio administrativo e insuficiencia de instalaciones. La Corte determinó que no hubo vulneración del derecho a ejercer actividad económica.
Marina Latorre Uribe con Servicio de Impuestos Internos
Adulto mayor de 99 años solicitó exención de impuesto territorial conforme a Ley N°20.732 por ser vulnerable económicamente. El SII rechazó la solicitud argumentando que el avalúo del inmueble excedía el límite legal. La Corte acogió el recurso de protección, descartando la extemporaneidad y ordenando dejar sin efecto los giros.
Transbank S.A. con Servicio de Impuestos Internos
Circular N°38 del SII que establece retención de anticipo de IVA para proveedores de medios de pago electrónico. Corte acogió protección por exceso de potestad interpretativa del Director, determinando que la obligación de retención carece de sustento legal suficiente y vulnera el principio de legalidad tributaria.
Flores con Servicio de Impuestos Internos
Recurso de protección interpuesto contra el SII fue desistido por el recurrente, quedando sin efecto la acción.
Bernardo Verdugo Bravo con Servicio de Impuestos Internos
Contribuyente impugnó mediante protección la resolución que rechazó su petición administrativa para ser excluido del registro de emisores irregulares de documentos (Anotación 4112). La Corte rechazó el recurso.
Inmobiliaria Mediterráneo Limitada con Servicio de Impuestos Internos
Recalificación de inmueble de Primera Serie agrícola a Segunda Serie como sitio eriazo, con aumento de avalúo fiscal. La Corte rechazó el recurso de protección por extemporaneidad, considerando que excedía el plazo de 30 días desde la notificación de la resolución.