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NO HA LUGARCorte Suprema · Rol 10757-201314 may 2014

Corpbanca S.A. con Servicio de Impuestos Internos*

TribunalCorte Suprema
Rol10757-2013
Corte de origenCorte de Apelaciones de Santiago
Fecha sentencia14 may 2014
RecursoCasación
SalaSegunda · Penal
ResultadoNO HA LUGAR Rechaza casacion en el fondo
MinistrosLuis Bates Hidalgo (redactor) · Haroldo Brito Cruz · Hugo Dolmestch Urra · Milton Juica Arancibia · Carlos Künsemüller Loebenfelder

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

La Corte Suprema rechaza la casación del Fisco y confirma que la exención de Timbres y Estampillas para documentos de crédito destinados a financiar exportaciones aplica aunque el deudor del crédito no sea directamente el exportador, si los fondos se destinan efectivamente a financiar exportaciones.

Hechos

CORPBANCA obtuvo liquidación de Impuesto de Timbres y Estampillas por pagarés suscritos por CAP S.A. como deudora de créditos cuyo producto fue traspasado a filiales de CAP (Compañía Minera del Pacífico S.A. y Compañía Siderúrgica Huachipato S.A.) para financiar exportaciones. El Servicio de Impuestos Internos rechazó la exención por considerar que quien solicitó el crédito (CAP S.A.) no fue quien realizó la exportación (sus filiales). El Tribunal Tributario desestimó la reclamación de CORPBANCA. La Corte de Apelaciones revocó y acogió la reclamación. El Fisco dedujo casación ante la Corte Suprema.

Considerandos clave

El Impuesto de Timbres y Estampillas es un tributo documental que grava ciertos instrumentos (pagarés, letras de cambio), no las operaciones de crédito en sí. La exención del artículo 24 N°11 DL 3475 recae sobre los documentos necesarios para operaciones de crédito destinadas a financiar exportaciones, no sobre quién ejecuta el crédito ni quién realiza la exportación. La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (ahora Circular 3425) reconoce explícitamente que sujetos distintos al exportador pueden ser deudores de créditos exentos, incluidos bancos intermediarios. La redacción "otorgados a exportadores" en la regulación no excluye supuestos donde el exportador no sea el deudor directo, pues tal identidad no influye en la necesariedad del documento. El Banco Central en 1985 determinó los documentos necesarios sin exigir que el crédito se otorgue directamente al exportador. El carácter restrictivo de las exenciones impositivas se respeta, pues no se incluyen casos no previstos sino se desestima una exclusión sin basamento legal. Los riesgos de abuso quedan mitigados por obligaciones de registro e información de bancos, y porque en la práctica económica estas operaciones entre matriz y filiales son excepcionales y frecuentemente consideradas grupos empresariales con estados financieros consolidados.

Resolutivo

Se rechaza el recurso de casación en el fondo deducido por el Consejo de Defensa del Estado, quedando firme la sentencia de la Corte de Apelaciones que acogió la reclamación de CORPBANCA y dejó sin efecto la Liquidación N° 332 de Impuesto de Timbres y Estampillas.

Texto de la sentencia

Santiago, catorce de mayo de dos mil catorce.

En autos Rol N° 10.079-06, conocidos en primera instancia por el Director Regional de la Dirección Regional Metropolitana, Santiago Centro, del Servicio de Impuestos Internos, por sentencia de diez de mayo de dos mil trece, escrita de fs. 98 a 102, se desestimó la reclamación presentada por la contribuyente CORPBANCA, en contra de la Liquidación N° 332, de 28 de diciembre de 2005, por concepto de Impuesto de Timbres y Estampillas. Apelado este fallo por la reclamante, la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago lo revocó, por resolución de trece de septiembre de dos mil trece, rolante a fs. 145, resolviendo en su lugar que se acoge la reclamación presentada contra la Liquidación N° 332, la que por consiguiente queda sin efecto. Contra este pronunciamiento, la representante del Consejo de Defensa del Estado, por el Fisco de Chile, dedujo recurso de casación en el fondo a fs. 149, el que se ordenó por esta Excma. Corte Suprema traer en relación a fs. 170.

Primero: Que por el recurso de casación en el fondo se acusa la infracción del artículo 24 N° 11 del D.L. N° 3475 , Ley de Timbres y Estampillas, en relación a los artículos 1 ° N° 3 ° , 9 ° N° 3 , y 10 del mismo Decreto Ley, y 1° de la Ley N° 18.010, que Establece Normas para las Operaciones de Crédito y otras Obligaciones de dinero.

Explica el recurrente que del mérito del proceso ha quedado establecido que la sociedad matriz CAP S.A. ha realizado una operación de crédito de dinero con CORPBANCA, y que los dineros obtenidos de dicho crédito habrían sido traspasados -sin saber en qué calidad- a una sociedad filial a fin de realizar exportaciones, no siendo controvertido por la reclamante que la contribuyente CAP S.A. no realizó la exportación financiada con el crédito otorgado por CORPBANCA . Así, quien realiza el hecho gravado al solicitar el crédito es CAP S.A., y quien efectúa la conducta exenta, esto es la exportación, es una filial, por lo que en este caso, la solicitud del crédito y la realización de la exportación son practicadas por personas jurídicas completamente distintas con rol único tributario y patrimonio diferentes.

De ese modo, la compareciente cuestiona el que los sentenciadores de segundo grado hubiesen estimado innecesaria la relación directa entre la operación crediticia y la exportación para que opere la exención del artículo 24 N° 11 aludido, debiendo sólo indagarse si se realizó o no la exportación, con lo que la sentencia recurrida hace aplicable la exención en comento a una operación de crédito de dinero expresamente gravada por el D.L. N° 3475 . Se agrega que, aspirando la exención en análisis a incentivar las exportaciones, lo resuelto por los recurridos abre paso a que en la práctica pueda aprovechar el beneficio tributario una persona distinta de quien realiza la conducta exenta. Asimismo, el recurrente resalta que el sujeto obligado al pago del impuesto es el Banco acreedor, sin perjuicio de su derecho a repetir contra el obligado al pago del documento, y que las exenciones tributarias son, por su carácter excepcional, de derecho estricto, por lo que deben aplicarse en forma restrictiva. A mayor abundamiento, hace presente que en el caso de autos la contribuyente no demostró la efectividad de haber realizado las exportaciones.

Luego de explicar la forma en que los errores de derecho referidos han influido en lo dispositivo del fallo, solicita el recurrente que se anule la sentencia impugnada y se dicte la correspondiente de reemplazo que disponga que se confirma en todas sus partes el fallo dictado en primera instancia.

Segundo: Que una adecuada decisión del presente arbitrio hace necesario tener a la vista que, como señala la sentencia recurrida en su motivo 7°, no se ha dicho por el Servicio que la sociedad filial de CAP S.A. no haya efectuado las exportaciones, tampoco se ha dicho que no lo hiciera con los fondos traspasados por CAP S.A., lo que se afirma es que esta sociedad -deudora del crédito- no efectuó exportaciones, aunque esto no lo ha sostenido ni el Banco ni dicha empresa, vale decir, que éstos no han sostenido lo contrario.

Al respecto, como explican los jueces recurridos en el basamento 8° al revocar la sentencia del a quo y acoger la reclamación deducida, lo que produce la exención del hecho gravado en este caso, es que los documentos necesarios para efectuar operaciones de crédito de dinero se destinen al financiamiento de exportaciones, de modo que si los fondos obtenidos de dichas operaciones -celebradas en la especie por la empresa CAP S.A. con CORPBANCA - se traspasaron a la filial con el destino de exportar, lo único que cabía era indagar previamente si efectivamente se realizó la exportación, cuestión que el Servicio no efectuó al afirmar la improcedencia de la franquicia si quien pidió el préstamo no exportó.

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

Conoce Pro

Normas citadas

LEY 18010\tART. 1DECRETO LEY 3475\tART. 10DECRETO LEY 3475\tART. 24DECRETO LEY 3475\tART. 1

Descriptores

Exención de impuestosOperaciones de crédito de dineroSociedad filialSuperintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF)Ley de timbres y estampillasImpuesto de timbres y estampillasReclamo tributarioExportaciónLiquidaciones tributarias

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