Guo con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro *
| Tribunal | Corte Suprema |
|---|---|
| Rol | 124376-2023 |
| Corte de origen | Corte de Apelaciones de Santiago |
| Fecha sentencia | 15 oct 2024 |
| Recurso | Casación |
| Sala | Segunda · Penal |
| Resultado | HA LUGAR Acogida casación fondo, anulada sentencia de (m) |
| Ministros | Leopoldo Llanos Sagrista · María Letelier Ramírez · Jean Matus Acuña · Juan Ferrada Bórquez · Eduardo Gandulfo Ramírez (redactor) |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalCorte Suprema acoge casación del SII y anula sentencia que acogió reclamo por vulneración de derechos contra liquidaciones tributarias, estimando que esa vía no es idónea para impugnar liquidaciones que tienen procedimiento general de reclamación.
Hechos
Contribuyente Fengrong Guo fue objeto de liquidaciones tributarias N°764, 765 y 766 (julio 2019) por operaciones con Saving Transfer Servicios Financieros Ltda., empresa imputada por fraude. Presentó solicitud de revisión administrativa (enero 2022), rechazada por Resolución Exenta N°149.907 (marzo 2022). Luego recurrió por vulneración de derechos fundamentales ante Tribunal Tributario y Aduanero (primer grado), que acogió el reclamo dejando sin efecto las liquidaciones. Corte de Apelaciones de Santiago confirmó esa sentencia. SII dedujo casación en el fondo ante Corte Suprema.
Considerandos clave
La Corte estima que existe erróneamente aplicación del artículo 155 del Código Tributario. El procedimiento de vulneración de derechos fundamentales tiene carácter cautelar y es incompatible con materias que deben conocerse por procedimientos establecidos en el Título II del Libro Tercero, particularmente el procedimiento general de reclamaciones (artículos 123 y siguientes). Aunque el contribuyente alega fraude por usurpación de identidad y pago de impuestos por operaciones no realizadas, lo que persigue es dejar sin efecto liquidaciones tributarias, cuya impugnación requiere procedimiento general de reclamación con plazos distintos. No consta que haya impugnado oportunamente las liquidaciones por la vía de rigor. Al momento de plantear el reclamo, los plazos para esa impugnación ya se encontraban vencidos, no siendo procedente revivir término extinto mediante acción de vulneración de derechos. La sentencia recurrida no podía acoger la demanda sin previamente descartar que la acción fuera idónea.
Resolutivo
Se acoge el recurso de casación del SII. Se anula la sentencia de 23 de mayo de 2023 de la Corte de Apelaciones y se declara inadmisible el reclamo por vulneración de derechos fundamentales al no ser vía idónea para impugnar liquidaciones tributarias. Las liquidaciones N°764, 765 y 766 quedan firmes. Voto disidente propuso rechazar la casación y mantener acogimiento de vulneración de derechos.
Texto de la sentencia
Santiago, quince de octubre de dos mil veinticuatro.
En estos autos Rol Nº 124.376-2023, se ha tramitado un procedimiento de reclamación por vulneración de derechos fundamentales, en que la abogada Norma Arroyo Saldías, en representación del Servicio de Impuestos Internos, dedujo recurso de casación en el fondo en contra de la sentencia de veintitrés de mayo de dos mil veintitrés, dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago.
El citado fallo confirmó la sentencia de primer grado, de fecha veinte de diciembre de dos mil veintidós, pronunciada por el Segundo Tribunal Tributario y Aduanero de la Región Metropolitana, por la que se acogió el reclamo deducido en contra de la Resolución Exenta N °149907 , de fecha 24 de marzo de 2022, emitida por la Dirección Regional Metropolitana Santiago Centro del Servicio de Impuestos Internos y, dejó con efecto las Liquidaciones N°764, 765 y 766, todas de fecha 29 de julio de 2019.
Con fecha 28 de junio de 2023, se dispuso traer los autos en relación.
PRIMERO: Que, el Servicio de Impuestos Internos dedujo recurso casación en el fondo denunciando, en primer término, la infracción al inciso primero, del artículo 155 del Código Tributario, en relación con los artículos 6 , letra b ) N ° 5 y artículos 123 y 124 , del mismo cuerpo normativo.
Refiere que la primera de las normas citadas establece el carácter cautelar y restringido del procedimiento de reclamación por vulneración de derechos y su incompatibilidad con otros procedimientos tributarios, lo que busca impedir que una misma materia pueda ser objeto, al mismo tiempo de reclamación tributaria y de acción por vulneración de derechos. Sostiene que para reclamar en contra de liquidaciones o giros de impuestos, existe el procedimiento general de reclamaciones contemplado en los artículos 124 y siguientes del Código Tributario, el que no fue deducido por el reclamante, por lo que, la decisión de dejar sin efecto las mencionadas liquidaciones, mediante el procedimiento de vulneración de derechos, se ha adoptado en abierta contradicción a lo expresamente establecido por el legislador tributario, tanto en el inciso primero del artículo 155 del Código Tributario, como en las restante infracciones denunciadas como infringidas, sobre todo teniendo en consideración que su impugnación supone la discusión de normas de fondo, lo que se aleja del carácter cautelar del procedimiento por vulneración de derechos.
Expone que los sentenciadores equivocan su análisis al fundamentar la existencia de una transgresión al derecho garantizado en el artículo 19 N ° 24 , de la Constitución Política de la República "con ocasión de la dictación de la Resolución Exenta reclamada- al tener por acreditada la existencia de las inversiones cuestionadas al contribuyente, debido a una presunta contradicción en el actuar del Servicio al interponer una querella criminal por delitos tributarios, en contra del representante legal de la sociedad SAVING TRANSFER SERVICIOS FINANCIEROS LTDA.
Señala que dicho razonamiento resulta equivocado, puesto que esa acción fue interpuesta con ocasión de 203 facturas falsas emitidas por la referida sociedad a distintos ciudadanos de naturaleza china, entre los que no se encuentra el recurrente, situación que no puede hacerse extensible o aplicarse por analogía, a las facturas emitidas al reclamante.
Normas citadas
Descriptores
Cómo resuelve este tribunal
Fallos que aplican las mismas normas
Li con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Sur *
Corte Suprema rechaza casación en forma y fondo deducida contra sentencia que revocó acogimiento de reclamación por vulneración de derechos fundamentales, confirmando liquidación tributaria por falta de justificación de inversiones.
Zhou con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro*
Corte Suprema acoge casación del SII: anula sentencia que permitió reclamar liquidaciones tributarias por vulneración de derechos fundamentales, pues el procedimiento de vulneración es cautelar e incompatible con impugnaciones de liquidaciones que tienen plazos y procedimientos propios.
Zhou con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro*
Se rechazó un reclamo por vulneración de derechos fundamentales contra liquidaciones tributarias, por no ser la vía idónea; corresponde el procedimiento general de reclamación ante el Tribunal Tributario y Aduanero.
Guo con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro *
GUO reclamó por vulneración de derechos fundamentales respecto de la resolución que rechazó una revisión de actuación fiscalizadora sobre liquidaciones de impuestos. La Corte Suprema rechazó el reclamo por considerar que no era la vía idónea, debiendo haberse utilizado el procedimiento general de reclamación.
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Angostura Country Club S.A. con Servicio de Impuestos Internos
Rechaza casación en forma y fondo del SII contra sentencia que acogió reclamo de vulneración por revocación de exenciones territoriales sin notificación legal, por ser procedimiento cautelar incompatible con casación.