Cooperativa Agricola Lechera Santiago Limitada con Fisco Tesorería General de la República
| Tribunal | Corte Suprema |
|---|---|
| Rol | 13301-2019 |
| Corte de origen | Corte de Apelaciones de Santiago |
| Fecha sentencia | 11 jul 2019 |
| Recurso | Protección |
| Sala | Tercera · Constitucional |
| Resultado | REVOCADA Revocada sentencia apelada |
| Ministros | Diego Munita Luco · Julio Pallavicini Magnere (redactor) · Maria Sandoval Gouët · Mauricio Silva Cancino · Ángela Vivanco Martínez |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRevoca sentencia de apelación que acogía protección. Rechaza recurso de protección por carecer de competencia: existen remedios jurisdiccionales específicos en materia tributaria (reclamación, casación) que no pueden eludirse mediante esta acción cautelar.
Hechos
Cooperativa demandó ante Tribunal Tributario contra liquidaciones 240, 241 y 242, siendo rechazada en primera instancia. Corte de Apelaciones (2016) revocó y dejó sin efecto las liquidaciones. Durante la tramitación de casación ante Corte Suprema, SII emitió giros y Tesorería trabó embargo sobre cuenta corriente de la actora. Cooperativa dedujo protección en segunda instancia (acogida por Corte de Apelaciones), recurriendo SII ante Corte Suprema.
Considerandos clave
El tribunal sostiene que la protección no es la vía procedente para cuestionar estos actos, pues el ordenamiento jurídico proporciona remedios específicos: el Título II del Libro III del Código Tributario regula reclamaciones en doble instancia y casación; el Título V regula cobro ejecutivo con embargos y recursos de impugnación. La acción de protección no puede operar como vía paralela o alternativa a estos procesos judiciales en trámite. Existe competencia expresa de otros órganos para conocer de los actos recurridos, lo que impide que prospere esta acción constitucional.
Resolutivo
Revoca sentencia apelada del 30 de abril. Rechaza sin costas el recurso de protección interpuesto contra SII y Tesorería. Quedan firmes las reclamaciones tributarias en su tramitación ordinaria (casación pendiente), sin prejuicio de otros recursos que procedan.
Texto de la sentencia
Santiago, once de julio de dos mil diecinueve.
Se reproduce de la sentencia en alzada con excepción de sus fundamentos noveno a décimo séptimo, que se eliminan.
Primero: Que, en primer lugar, el recurso de protección en estudio reprocha al Servicio de Impuestos Internos no haber anulado los giros emitidos en contra de la recurrente, a pesar de haberse dictado por la Corte de Apelaciones de Santiago, la sentencia definitiva de segunda instancia que dejó sin efecto las liquidaciones que les servían de sustento. En segundo término, la acción cautelar también se dirige en contra de la Tesorería General de la República - en adelante la Tesorería -, por haber trabado un embargo sobre dineros de propiedad de la recurrente, en el marco del procedimiento de cobro ejecutivo de los giros antes señalados.
La actora refiere que, si bien en primera instancia el Tribunal Tributario negó lugar al reclamo deducido en contra de las liquidaciones N°s. 240, 241 y 242, en segunda instancia tal decisión fue revocada y, en su lugar, ellas fueron dejadas sin efecto. Sin embargo, a pesar de la interposición del recurso de apelación y durante su tramitación, el Servicio de Impuestos Internos emitió tres giros, cuyo cobro ejecutivo fue iniciado por la Tesorería General de la República.
En su concepto, con la sola dictación de la sentencia de segunda instancia, el Servicio de Impuestos Internos debió dejar sin efecto los giros, informando de esta circunstancia a la Tesorería General de la República para efectos de cesar el cobro ejecutivo, lo cual no ocurrió, tornando la actuación de ambos órganos en arbitraria, ilegal y vulneratoria de sus derechos contenidos en los numerales 2 ° y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.
Concluye solicitando que se ordene al Servicio de Impuestos Internos la anulación de los giros y/o a la Tesorería dejar sin efecto el embargo trabado y el procedimiento de cobro ejecutivo, con costas.
Segundo: Que, al informar, tanto el Servicio de Impuestos Internos como la Tesorería General de la República dan cuenta que el asunto fue conocido, en primera instancia, por el Tribunal Tributario de la XIV Dirección Regional Metropolitana Santiago Poniente, quien dicta sentencia definitiva rechazando la reclamación.
Luego, los autos se elevaron en apelación para ante la Corte de Apelaciones de Santiago, bajo el Rol N°6894-2016, tribunal que revoca la decisión anterior y deja sin efecto las liquidaciones emitidas contra la recurrente.
Normas citadas
Descriptores
Cómo resuelve este tribunal
Fallos que aplican las mismas normas
Li con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Sur *
Corte Suprema rechaza casación en forma y fondo deducida contra sentencia que revocó acogimiento de reclamación por vulneración de derechos fundamentales, confirmando liquidación tributaria por falta de justificación de inversiones.
Guo con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro *
Corte Suprema acoge casación del SII y anula sentencia que acogió reclamo por vulneración de derechos contra liquidaciones tributarias, estimando que esa vía no es idónea para impugnar liquidaciones que tienen procedimiento general de reclamación.
Guo con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro *
GUO reclamó por vulneración de derechos fundamentales respecto de la resolución que rechazó una revisión de actuación fiscalizadora sobre liquidaciones de impuestos. La Corte Suprema rechazó el reclamo por considerar que no era la vía idónea, debiendo haberse utilizado el procedimiento general de reclamación.
Zhou con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro*
Corte Suprema acoge casación del SII: anula sentencia que permitió reclamar liquidaciones tributarias por vulneración de derechos fundamentales, pues el procedimiento de vulneración es cautelar e incompatible con impugnaciones de liquidaciones que tienen plazos y procedimientos propios.
Zhou con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Centro*
Se rechazó un reclamo por vulneración de derechos fundamentales contra liquidaciones tributarias, por no ser la vía idónea; corresponde el procedimiento general de reclamación ante el Tribunal Tributario y Aduanero.
Monsanto Chile S.A. con Tesorería General de la República de Chile
La Corte Suprema revoca la sentencia de protección y rechaza el recurso, concluyendo que la compensación de deuda tributaria realizada por la TGR no fue ilegal ni arbitraria, pues la suspensión del procedimiento ante el Tribunal Constitucional no impedía el cobro ejecutivo de impuestos.