Donoso Boassi Samuel Enrique con Consejo para la Transparencia

Primero: Que Samuel Donoso, abogado, deduce recurso de queja en contra de los Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, señores Juan Cristóbal Mera, Tomás Gray (S) y Rodrigo Palma (S), por la dictación de la sentencia definitiva en los autos Rol ICA N° 76-2019, rechazando el reclamo de ilegalidad deducido en contra de la Decisión de Amparo Rol N° C3481-2018, por la que el Consejo para la Transparencia rechazó, a su vez, el Amparo de Acceso a la Información Pública presentado por su parte, ratificando el secreto o reserva de actas de denuncia e informes de recopilación de antecedentes respecto de doce grandes contribuyentes que se individualizan, que fuera esgrimida, en su oportunidad, por el Servicio de Impuestos Internos (SII).

Segundo: Que, según expresa, los sentenciadores recurridos incurrieron en manifiesta falta o abuso grave al rechazar la reclamación, toda vez que la causal de reserva del artículo 21 Nº5 de la Ley Nº 20.285, en relación al artículo 35 , inciso segundo , del Código Tributario, contiene una excepción en el inciso tercero de este último artículo que no fue considerada.

La información solicitada, esgrime, es aquella que había sido revelada, a propia iniciativa del Servicio de Impuestos Internos a los Tribunales Tributarios y Aduaneros, actuado bajo la excepción del artículo 35 antes referida. Añade que, desde la óptica del contribuyente, al allanarse al procedimiento sin reclamar de la liberación del secreto de la información al tribunal respectivo, renunció a su legítima expectativa de privacidad.

En consecuencia, la información solicitada, no es aquella que simplemente está en poder del SII, amparada bajo el artículo 35 inciso segundo del Código Tributario, sino que se trata de información que, en virtud de un procedimiento judicial iniciado por el referido organismo en contra del contribuyente, y por ende, con la aquiescencia de aquellos, había sido liberada de su secreto.

Puntualiza que la información requerida versa sobre actos administrativos que conforman el soporte material de la actividad fiscalizadora del Servicio de Impuestos Internos y que forma parte del expediente judicial, en el cual se dictaron las sentencias que se encuentran afinadas, siendo tales antecedentes elementos esenciales para la dictación de dichos fallos.

Los documentos solicitados por vía de transparencia, son públicos, por aplicación del artículo 8 ° de la Carta Fundamental, refiriendo que el acceso a la información pública es una garantía constitucional reconocida implícitamente en el artículo 19 N° 12 de la Constitución Política de la República.

Por otro lado, sostiene, el artículo 130 del Código Tributario limita el acceso a la información que consta en el expediente a las partes, pero dicha limitación se encuentra vigente únicamente durante la tramitación, en consecuencia, concluida la causa, la información es pública, no solo para las partes, sino para el resto de los ciudadanos, que es la situación que se configura en la especie.