Distribuidora Automotriz Santiago Limitada con Servicio de Impuestos Internos

En estos autos  N° 2.998-2015, rol de esta Corte Suprema, sobre procedimiento de reclamación tributaria, deduce recurso de casación en el fondo, en lo principal de fojas 368, el abogado don Marcelo Chandía Peña, en representación del reclamado Servicio de Impuestos Internos (SII), contra el veredicto de la Corte de Apelaciones de Santiago, que revocó la decisión apelada que, a su vez, desestimó el reclamo, y, de contrario, lo acoge para dejar sin efecto la Resolución Exenta N° 26, de 23 de enero de 2004, que denegó la devolución de impuesto adicional satisfecho indebidamente entre los meses de diciembre de 2002 y enero a octubre de 2003.

A fojas 387 se trajeron los autos en relación.

Primero: Que el recurso critica que el pronunciamiento desatiende la real naturaleza del impuesto adicional que, conforme con el artículo 69 de la ley de impuesto a las ventas y servicios, es un tributo indirecto que grava el consumo o gasto, y da lugar al fenómeno económico de la traslación de la carga impositiva al consumidor final, con independencia de la renta o utilidad de quien vende o presta el servicio y devela vulneración del artículo 128 del Código Tributario, en concordancia con el mencionado artículo 69, ya que se ha considerado arbitrariamente sólo una hipótesis de aquel precepto, en circunstancias que supone la restitución previa a quienes efectivamente hayan soportado dicha carga, tanto cuando ha sido trasladado o recargado, hipótesis ésta que se produce cuando el precio de venta al consumidor se incrementa en igual proporción que la tasa del gravamen.

Es así como el dictamen consignó que el aquél fue incorporado por la reclamante como costo directo, y acata a cabalidad el artículo 128, que precisa para el reintegro la acreditación de la devolución al consumidor final. Aduce que la disposición no requiere que la cifra de tributo se incluya separadamente en la factura, y por ello el artículo 69 del Decreto Ley N° 825 de 1976 no es aplicable al evaluar el cumplimiento de los presupuestos para que el comerciante obtenga el reembolso, lo que encierra transgresión de los artículos 19 y 20 del Código Civil Censura, además, quebrantamiento del artículo 21 del Código Tributario cuando se liberó a la reclamante de la carga probatoria acerca del restablecimiento del impuesto adicional previsto en el artículo 43 bis de la ley del ramo, permitiéndole acceder a su recuperación con la mera solicitud, y alega  inobservancia del artículo 126 de la recopilación aludida, al hacerlo aplicable a una petición de devolución de un impuesto trasladado, con prescindencia de la complementación con la formalidad del artículo 128 ya reseñado.

Señala que, de no haberse conculcado la normativa detallada, se habría decretado la improcedencia del reintegro pedido, cuestión que influyó sustancialmente en lo dispositivo de lo resuelto, por lo que impetra su anulación y se dicte otro de reemplazo que confirme el dictamen a quo, con costas.

Segundo: Que el fallo atacado deja asentados los siguientes acontecimientos: a) la reclamante tiene el giro de importación de vehículos; b)  durante los años tributarios 2002 y 2003 enteró por error impuesto adicional del Decreto Ley N° 825, derogado por la ley N° 18.843 de 1989; y c) que con fecha 4 de diciembre de 2003 requirió la devolución de este tributo, asilado en el artículo 126 del Código Tributario, pero fue desechada mediante la resolución reprobada, fundada en que no se respetó el artículo 128 del mismo ordenamiento.

En seguida, el considerando tercero, deja constancia que el Título III de la ley de impuesto a las ventas y servicios disponía, en el artículo 43 bis que, sin perjuicio del impuesto al valor agregado, la importación de vehículos destinados al transporte de pasajeros o carga, pagaba impuesto adicional determinado aplicando al valor aduanero respectivo los porcentajes que especifica. De allí colige que se trata de un gravamen de recargo, traspasándose en el precio de venta al comprador, puesto que adiciona el tributo al costo del bien (fundamento cuarto).