Fernando Daniel Reveco Santander con Servicio de Impuestos Internos Dirección de Grandes Contribuyentes

Primero: Que en conformidad a lo dispuesto en el artículo 782 del Código de Procedimiento Civil, se ha ordenado dar cuenta del recurso de casación en la forma y en el fondo deducido por el abogado don Felipe Bulnes Concha, en representación de Fernando Daniel Reveco Santander y en contra de la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago de fecha veintiocho de octubre de dos mil veinticinco, que confirmó la del Primer Tribunal Tributario y Aduanero de Santiago.

Segundo: Que por el recurso de casación en la forma se denuncia infracción a lo dispuesto en el artículo 768 N°5 , en relación con el artículo 170 N°6 , ambos del Código de Procedimiento Civil, esto es, "La decisión del asunto controvertido. Esta decisión deberá comprender todas las acciones y excepciones que se hayan hecho valer en juicio".

Estima en el recurso que quedó sin analizar ni resolver la materia de fondo, esto es, si la Notificación N°287 contenía por sí sola toda la información necesaria y suficiente sobre la diligencia que fuera decretada por el Servicio de Impuestos Internos, consistente en que debía declarar bajo juramento sobre puntos contenidos en sus declaraciones de impuestos.

Tercero: Que por el recurso de casación en el fondo se denuncia infracción patente al derecho esencial del contribuyente garantizado en el artículo 8 bis N°4 del Código Tributario . Derecho fundamental a la información garantizado en las letras a) y b) del numeral cuarto del artículo citado; infracción que estima reviste una especial gravedad por la naturaleza de derecho esencial del contribuyente, lo que queda en evidencia por la existencia del procedimiento especial de vulneración de derechos y por la natural y evidente situación de indefensión en que se coloca al contribuyente que es "citado a ciegas" y bajo apercibimientos a declarar bajo juramento ante ministros de fe del Servicio de Impuestos Internos, en el marco de una investigación por delito tributario.

Cuarto: Que el artículo 156 del Código Tributario, aplicable al procedimiento especial de reclamo por vulneración de derechos, dispone: "Contra la sentencia sólo procederá recurso de apelación, en el plazo de quince días". Por su parte el artículo siguiente -157- prevé: "En lo no establecido por este Párrafo, y en cuanto la naturaleza de la tramitación lo permita, se aplicarán las demás normas contenidas en el Título II de este Libro . En todo caso, el solicitante podrá comparecer sin patrocinio de abogado".

Quinto: Que lo regulado en el Párrafo segundo del Título III del Código Tributario, es una acción cautelar que resguarda garantías y derechos constitucionales amparados expresamente por la normativa tributaria, procedimiento especial cuya finalidad no es otra que restablecer el derecho amagado que afecta al reclamante.

Sexto: Que, por lo anterior, en esta materia no resulta procedente el referido recurso extraordinario, porque el sistema recursivo para impugnar la sentencia definitiva se regula expresamente, señalando el legislador que sólo es procedente el de apelación, lo que resulta coherente con la naturaleza y finalidad del procedimiento de urgencia. Por otro lado, cabe indicar que la remisión a la normativa del procedimiento general de reclamaciones resulta procedente sólo si la naturaleza de la tramitación lo permite y, en el caso de la especie no lo es, por dos razones; una, porque la regulación especial únicamente autoriza el recurso de enmienda y, en segundo término, porque la procedencia o improcedencia de los recursos debe resolverse atendiendo a la naturaleza, finalidades y estructura del procedimiento de que se trata y aquí -como ya se dijo- es un procedimiento cautelar de garantías constitucionales, totalmente diverso al procedimiento general de reclamaciones.