Constructora RGN Limitada con Servicio de Impuestos Internos IX Direccion Regional.

En los autos Rol 7106-2013 de esta Corte Suprema sobre procedimiento de reclamo tributario iniciado por la Empresa Constructora RGN Limitada, se dictó sentencia de primera instancia con fecha veintiuno de marzo de dos mil trece, que corre de fojas 292 a 320, por la cual se acogió parcialmente la alegación de nulidad de las liquidaciones de 30 de marzo de 2012, dejándose sin efecto aquellas signadas con los N°s 99 a 102, por impuesto de primera categoría y se rechazó dicha pretensión y el reclamo respecto de las restantes, indicadas con los N°s 89 a 98, por impuesto al valor agregado.

Elevado el proceso en apelación deducida por la reclamada, la Corte de Apelaciones de Temuco confirmó el veredicto. En contra de dicha sentencia, la Dirección Regional Temuco del Servicio de Impuestos Internos dedujo recursos de casación en la forma y en el fondo a través de la presentación de fs.357, los que se ordenó traer en relación como se lee a fs. 394.

Primero: Que por el recurso de casación en la forma se invocó la causal cuarta del artículo 768 Código de Procedimiento Civil, esto es, el vicio de ultra petita. Señala el recurso que el fundamento de las liquidaciones radica en el cumplimiento parcial por parte del contribuyente de la Citación N° 92, determinándose diferencias en el impuesto al valor agregado y el impuesto de primera categoría. A su turno, el reclamo del contribuyente pretendió la nulidad de las liquidaciones basado en que no se han cumplido las normas legales que regulan su dictación y en que carecen de fundamentación pues no se explica cómo se generó el error del contribuyente ni cuál era la forma correcta de declarar el crédito fiscal. En cuanto a la facultad de tasar, alegó que no correspondía hacerlo ya que el contribuyente proporcionó los costos asociados a su actividad comercial. Por su parte, la reclamada contestó las impugnaciones específicas que se acaban de indicar, por lo que la controversia quedó fijada, en lo relativo al impuesto de primera categoría, a la procedencia de la facultad de tasar, conforme consta en la resolución que recibió la causa a prueba.

Añade que, no obstante, el fallo acogió la solicitud de nulidad basado en que no es bastante el cumplimiento formal de las normas jurídicas, sino que debe examinarse si los porcentajes de rentabilidad determinados por el Servicio de Impuestos Internos son adecuados y razonables, a pesar que esta circunstancia no fue un punto controvertido. Así, la decisión del tribunal se extendió a aspectos que no fueron sometidos a su conocimiento ni se condicen con los puntos de prueba, agregando una causa de pedir distinta lo que configura el motivo de nulidad invocado.

En consecuencia, pide que se anule la sentencia recurrida, y se dicte una de remplazo que revoque el fallo de primera instancia en aquella parte que acoge la solicitud de nulidad de las liquidaciones de impuesto de primera categoría, y confirme la actuación del ente fiscalizador, con costas.

Segundo: Que por el recurso de casación en el fondo se denunció la infracción del artículo 35 del Código Tributario y el artículo 61 letra h ) de la Ley N° 18.834, en relación con el artículo 64 del Código Tributario y el artículo 35 de la Ley de Impuesto a la Renta. Se refiere al deber de reserva que pesa sobre los funcionarios que, con motivo del cargo público que desempeñan, acceden al conocimiento de datos o antecedentes de índole tributaria de los contribuyentes, en cuanto a no revelarlos ni hacerlos públicos.

Explica que se trata de una garantía constitucional prevista en el artículo 19 N° 5 de la Constitución Política de la República que se plasma en materia tributaria en el artículo 35 del Código Tributario, y que impide divulgar la cuantía o fuente de las rentas, pérdidas, gastos o cualesquiera datos que salgan en las declaraciones, y prohíbe que lo que aparezca en los libros de los contribuyentes sea conocido por personas ajenas al servicio. Así, no procede entregar a terceros ajenos al servicio la información relacionada con antecedentes que tengan el carácter de reservados por mandato legal, de reglamento, o de instrucciones especiales.