The Antofagasta British School con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional Antofagasta

En ingreso Rol 2-2022 Tributario y Aduanero, de esta Corte de Apelaciones, la sociedad The Antofagasta British School dedujo apelación subsidiaria de recurso de reposición en contra de la resolución de fecha 4 de febrero de 2022 dictada en causa Rit GR-03-00001-2021, que acogió el incidente promovido por la reclamada, Servicio de Impuestos Internos Dirección Regional Antofagasta, y declaró inadmisible por improcedente el reclamo interpuesto en contra del ORD. N° 73/2020 emitido por la Sra. Jefe de Grupo de Fiscalización, de la II Dirección Regional Antofagasta, del Servicio de Impuestos Internos, con fecha 05 de octubre de 2020.

PRIMERO: Que, para una adecuada resolución del recurso, es necesario tener presente la delimitación de la controversia y las motivaciones del Tribunal de la instancia para declarar la inadmisibilidad, conforme se expone en los considerandos Décimo al Décimo Sexto de la resolución recurrida.

“Décimo: Que, atento a lo expuesto y no obstante las demás circunstancias y peticiones contenidas en el escrito de reclamo de fojas 26 y siguientes, y de las alegaciones formuladas en el Primer Otrosí del escrito de la reclamada de fojas 38 y siguientes, para los efectos de resolver el presente incidente, este Tribunal sólo efectuará el análisis jurídico-procesal, en cuanto a la procedencia o improcedencia de la reclamación incoada, a la luz de lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley Orgánica de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, contenido en el Artículo Primero de la Ley N°20.322 y en los artículos 124 y 126 del Código Tributario, en relación a las actuaciones reclamables ante este Tribunal bajo el procedimiento general de reclamaciones.

Que, conforme se aprecia del claro tenor del incidente opuesto en autos, la controversia ha sido trabada respecto a si el ORD. N°73/2020, es un acto administrativo -resolución-, y de serlo, si tal acto administrativo es reclamable en virtud del procedimiento establecido en el artículo 124 y siguientes del Código Tributario.

En forma precisa y acorde a lo dispuesto en el artículo 124 del Código Tributario, lo discutido en autos dice relación con establecer si el señalado ORD. N°73/2020, es o no una resolución emitida a propósito de una solicitud de devolución de impuestos formulada en sede administrativa por la reclamante, de conformidad al artículo 126 del referido Código, y en la cual se deniega dicha solicitud.

Undécimo: Que, para estos efectos, en primer término, es menester tener en consideración que, conforme lo dispone el inciso 2° del artículo 3° de la Ley N°19.880, son actos administrativos “…las decisiones formales que emitan los órganos de la Administración del Estado en las cuales se contienen declaraciones de voluntad, realizadas en el ejercicio de una potestad pública.”

Que, sobre el particular, como lo ha expresado el profesor Soto Kloss, en el régimen chileno, un acto administrativo constituye “una ordenación racional unilateral emitida por un sujeto en ejercicio de función administrativa, que, destinada a satisfacer una necesidad pública concreta, produce efectos jurídicos directos”. Aclara el profesor, que no hay que confundir la decisión misma en que consiste un acto administrativo con el texto formal que lo contiene, en la medida que esa decisión sea expresada de modo escrito en un documento.