Rodriguez con Servicio de Impuestos Internos Dirección Regional Concepcion
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Concepción |
|---|---|
| Rol | 5049-2025 |
| Fecha sentencia | 3 feb 2026 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza recurso de protección contra denegación de devolución de crédito fiscal IVA (art. 27 bis LIVS) por inmuebles acogidos a DFL2, por falta de derecho indubitado y porque la controversia tributaria debe resolverse en vía de reclamación ante Tribunal Tributario, no en protección.
Hechos
Contribuyente empresario individual solicitó reiteradamente (2023-2025) devolución de crédito fiscal IVA por cuatro departamentos acogidos a régimen de vivienda económica DFL2, destinados a arriendo amoblado. El SII rechazó todas las solicitudes (resoluciones de 2023, 2024 y oct. 2025) argumentando que los inmuebles exentos de IVA por DFL2 no califican para el beneficio del art. 27 bis LIVS, basándose en Oficios 1017 y 1452 que interpretaban la exención como desafectación. El contribuyente interpone protección contra la Resolución Exenta 77325139170 de oct. 2025, alegando vicios de motivación, arbitrariedad y vulneración de derechos constitucionales (igualdad, debido proceso, seguridad jurídica).
Considerandos clave
La Corte constata que el recurso de protección requiere existencia de acto u omisión ilegal o arbitrario que afecte garantía constitucional preexistente e indubitada. En el presente caso, la controversia versa sobre la interpretación de normas tributarias y determinación del estatuto tributario aplicable (si los inmuebles DFL2 son afectos o exentos de IVA y, en consecuencia, si procede el art. 27 bis 4). Esta materia es esencialmente tributaria-declarativa, no cautelar. El tribunal observa que existe un procedimiento especializado y pertinente para estos conflictos: la reclamación tributaria ante Tribunal Tributario y Aduanero (art. 123 CT) o, excepcionalmente, el procedimiento especial de vulneración de derechos (art. 155 CT) para numerales 21°, 22° y 24 del art. 19 CPR. Los derechos invocados por el recurrente (igualdad, debido proceso lato sensu, seguridad jurídica) no son de competencia exclusiva de la protección en materia tributaria. Además, el recurrente no ostenta un derecho indubitado de acceso al beneficio 27 bis, sino una mera expectativa condicionada al análisis del SII conforme a sus atribuciones legales. La doctrina administrativa (Oficios 1017, 1452) ha sido dictada conforme a facultad interpretativa del Director del SII (art. 6 CT) y no altera jurisprudencia previa ni establece cobro retroactivo. Finalmente, el recurrente mismo utilizó el beneficio art. 55 bis LIR (deducción personal hipotecaria para personas naturales), lo que por actos propios contradice su posición de que los inmuebles están asignados a empresa individual afecta a IVA.
Resolutivo
Se rechaza el recurso de protección sin costas. Se desestima la alegación de extemporaneidad (la Resolución oct. 2025 es acto terminal e independiente). El tribunal deja a salvo otras acciones que correspondan al recurrente conforme a sus derechos, refiriéndose implícitamente a la vía de reclamación tributaria ante el Tribunal Tributario y Aduanero, que es la vía idónea para resolver el fondo de la controversia sobre aplicación de normas tributarias.
Texto de la sentencia
Concepción, a tres de febrero de dos mil veinticinco.
Que comparece Daniel Alejandro Rodríguez García, cédula nacional de identidad RUT: 26.135.478-0 e interpone acción constitucional en contra del Servicio de Impuestos Internos — Dirección Regional de Concepción, por un acto ilegal y arbitrario respecto de la Resolución Exenta N° 77325139170, de fecha 14 de octubre de 2025, la que restringió su acceso y negó un beneficio de ley, fundando principalmente su decisión de la aplicación del oficio N° 1017 de 23.05.2024 el cual contiene vicios de legalidad, juridicidad y motivación y que parcialmente deniega acceso al beneficio por causal extralegal fuera de normativa, ya que el acto recurrido vulnera derechos constitucionales consagrados en los artículos 19 N°2, 19 N°3 inciso 7° y 19 N°26 de la Constitución Política de la República.
Expresa que el recurrido se funda en una interpretación administrativa carente de habilitación legal expresa, con vicios importantes, ya que carece de motivación suficiente y no indica recursos procedentes y aplica criterios contradictorios que lesionan la seguridad jurídica y la igualdad ante la ley.
Refiere que el Contribuyente tiene inicio de actividades desde el 1 de diciembre de 2022 en el giro de arriendo de inmuebles amoblados y que, conforme a su giro, adquirió 4 bienes raíces, de los cuales 2 están acogidos al beneficio DFL 2.
Expresa que con fecha 14 de octubre de 2025, la VIII Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos dictó la Resolución Exenta N° 77325139170, mediante la cual denegó su acceso al beneficio de devolución de crédito fiscal por IVA invocada bajo el artículo 27 bis de la LIVS.
Señala que la resolución se apoya íntegramente en la doctrina administrativa contenida en los Oficios N° 1017-2024 y 1452-2024, los que sostienen, en esencia, que los arriendos amoblados de inmuebles acogidos al régimen DFL2 no constituirían hecho gravado de IVA, restringiendo acceso al beneficio.
Explica que parcialmente deniega beneficio para la 3era y 4ta unidad con fundamento fuera de la normativa y sin relación, por lo que en la práctica, dicha decisión priva al recurrente del ejercicio efectivo de un derecho legalmente regulado y genera, de modo actual y real, la afectación de garantías constitucionales.
Informa que respecto de Oficio N° 1017-2024, doctrina y proceso, existe un incumplimiento en su deber de fundamentación, ya que el caso analizado, el Servicio de Impuestos Internos, ha excedido el marco de su potestad de interpretación administrativa al sostener una posición de carácter legal, sin ofrecer motivación suficiente, ni razonamiento jurídico coherente, en contravención a lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley N° 19.880.
Cómo resuelve este tribunal
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