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HA LUGAR EN PARTECorte de Apelaciones de Copiapó · Rol 287-201020 oct 2010

Pesquera Playa Blanca S.A con Servicio de Impuestos Internos

TribunalCorte de Apelaciones de Copiapó
Rol287-2010
Fecha sentencia20 oct 2010
RecursoApelación
ResultadoHA LUGAR EN PARTE De fallo

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

La Corte anula la sentencia del Tribunal Tributario por omisión del trámite de recepción a prueba, vulneración del debido proceso y derecho de defensa, ordenando reposición de los autos para continuar tramitación.

Hechos

Pesquera Playa Blanca S.A. reclamó ante el Tribunal Tributario y Aduanero de Atacama contra la Resolución RCO. 03 Exenta N° 37/2010 del SII por vulneración de derechos constitucionales. El Tribunal, reconociendo la existencia de hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, rechazó la reclamación el 9 de septiembre de 2010 sin recibir la causa a prueba, estimándola improcedente y extemporánea. La empresa apeló ante la Corte de Apelaciones de Copiapó.

Considerandos clave

La Corte estima que el Tribunal vulneró normas de orden público al omitir el trámite esencial de recepción a prueba establecido en artículo 156 del Código Tributario. Aunque reconoció hechos controvertidos, procedió a rechazar la reclamación sin permitir a las partes rendir pruebas. La nueva legislación tributaria eliminó la facultad discrecional del Director Regional, obligando al tribunal a recibir a prueba cuando existen hechos sustanciales y pertinentes controvertidos. La omisión importa vicio insubsanable que afecta la relación procesal. Además, vulnera el artículo 19 N° 3 de la Constitución al negar a la parte la posibilidad de acreditar sus alegaciones, lesionando el derecho de defensa y el debido proceso, garantía de naturaleza sustancial.

Resolutivo

Se anula todo lo obrado a partir de fojas 41. Se reponen los autos al estado de recibir la causa a prueba, ordenando continuar tramitación por todas sus etapas hasta conclusión, por juez no inhabilitado. Se acoge la apelación.

Texto de la sentencia

Copiapó, veinte de octubre de dos mil diez.

1°.-) Que, es petición concreta del recurrente de apelación, Pesquera Playa Blanca S.A., representada por el abogado don Marcelo Díaz Suazo, que se revoque la sentencia de fecha nueve de septiembre de dos mil diez, mediante la cual el Tribunal Tributario y Aduanero de Atacama rechazó la reclamación deducida a fojas 15, por vulneración de derechos constitucionales, respecto de los actos que fundamentan la Resolución RCO. 03 Exenta N° 37/2010 de 30 de julio de 2010, dictada por la III Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos y, en su lugar, se acoja el mencionado reclamo, dejándose sin efecto el acto administrativo que le produce perturbación.

2°.-) Que, al decir del profesor don Carlos Anabalón, la sentencia corona la obra. Sin embargo, para que el tribunal pueda dictar sentencia es necesario que sea la oportunidad para ello, es decir que el pleito esté concluso, por haberse cumplido los trámites procesales del caso, aun cuando resulte previo al pronunciamiento de fondo, pero también dentro de la misma sentencia y por separado, la decisión de aspectos de forma que se encuentren pendientes.

3°.-) Que, en la especie ha ocurrido que el tribunal, no obstante reconocer que existe controversia entre las partes respecto de los hechos que fundamentan el reclamo y que éstos

son pertinentes y sustanciales, no recibió la causa a prueba, en razón de considerar improcedente y extemporáneo el referido reclamo, conforme lo planteado por el Servicio de Impuestos Internos en su oportunidad, evitándose de este modo, según se señala, la dilación innecesaria del procedimiento. Ello, a pesar que el reclamo ya había sorteado el examen previo de admisibilidad a que se refiere el artículo 156 inciso 1° del Código Tributario, esto es, al aparecer interpuesto en tiempo y forma, con fundamentos suficientes, al punto que el tribunal lo acogió a tramitación, confiriendo el correspondiente traslado al Servicio de Impuestos Internos, acorde a lo previsto en el inciso 2° de la norma legal citada.

4°.-) Que por su parte el señalado artículo 156 del Código Tributario es claro al señalar que contestando el traslado por el Servicio de Impuestos Internos, y existiendo hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, se abrirá un término probatorio de diez días en el cual las partes deberán rendir todas sus pruebas, nada de lo cual aconteció en el caso que se conoce conforme se señala en la consideración precedente.

Recuérdese que la nueva legislación tributaria innovó de manera significativa en esta materia, ya que hasta antes de la dictación de la presente Ley Orgánica, el Director Regional no se encontraba obligado a recibir la causa a prueba y era su prudencia y sano juicio el que determinaba si existían hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos. Con la nueva ley,

dicha facultad (que podría resultar arbitraria) deja de existir y al Tribunal sólo le cabe analizar la existencia de hechos sustanciales y pertinentes para generar la obligación de recibir a prueba la causa. (Manual de Consultas Tributarias. Legal Publishing, Enero 2010, pág. 27).

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

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