Sergio Patricio Barria Cardenas con Director Regional del Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Rancagua |
|---|---|
| Rol | 1028-2010 |
| Fecha sentencia | 24 dic 2010 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazado recurso protección |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza recurso de protección por falta de vía idónea: la lentitud en la tramitación de rectificación tributaria no constituye acción u omisión arbitraria susceptible de protección; el procedimiento sancionatorio tiene vías administrativas específicas.
Hechos
Contribuyente (contador auditor) presentó declaración de impuestos el 25 de abril de 2010, aceptada el 25 de mayo. Luego presentó rectificación el 3 de noviembre por impuestos no retenidos oportunamente. Concurrió el 16 de noviembre ante el SII para obtener información sobre su solicitud (aún no asignada) y nuevamente el 29 de noviembre (ya asignada a fiscalizador). Dedujo recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Rancagua alegando vulneración de derechos constitucionales (arts. 19 nums. 2, 3, 4 CPR) y solicitando se aplicara artículo 101 num. 4 Código Tributario. El SII informó que la solicitud estaba siendo procesada y se aguardaba verificación de la Dirección Metropolitana Santiago Oriente.
Considerandos clave
La Corte constató que la rectificación fue presentada el 3 de noviembre, asignada el 24 de noviembre con plazo de 30 días al fiscalizador, y el 30 de noviembre se solicitó verificación de la operación al organismo competente. Las alegaciones del recurrente se referían únicamente a la lentitud procedimental, no a un acto u omisión arbitraria identificable. El Tribunal estimó improcedente la petición de sanción (suspensión de empleo) por obstaculización, pues: (i) no individualizó específicamente funcionarios responsables; (ii) la aplicación de sanciones tributarias requiere procedimiento especial regulado en Código Tributario, no es materia de protección. Concluyó que esta no es vía idónea para impetrar protección de garantías constitucionales en materia de procedimientos tributarios sancionadores.
Resolutivo
Se rechaza el recurso de protección sin costas. Queda firme que el SII no incurrió en acto u omisión arbitraria susceptible de protección constitucional y que cualquier cuestión sobre sanciones tributarias debe ventilarse por vías administrativas especiales, no por protección.
Texto de la sentencia
Rancagua, veinticuatro de diciembre de dos mil diez.
A fojas 7 comparece don Sergio Barría Cárdenas, contador auditor, domiciliado en Avenida Kennedy n° 2636, Villa La Capilla, Rancagua, quien deduce recurso de protección en contra de Mirtha Barra Paredes, Directora del Servicio de Impuesto Internos, domiciliada en calle Estado n° 154, Rancagua, y expone lo siguiente:
Que con fecha 25 de abril del presente año, señala que presentó su declaración de impuestos anual, la que fue aceptada con fecha 25 de mayo del actual. En dicha ocasión, debió presentar su declaración sin considerar el pago de uno de sus agentes retenedores, pues aquel no lo hizo dentro de los plazos establecidos para tales efectos. Una vez pagado el impuesto de retención, procedió a efectuar la rectificación de su primera declaración, lo que realizó con fecha 03 de noviembre del presente año.
Es del caso, que se presentó ante la recurrida con fecha 16 de noviembre, con la finalidad de recabar información respecto a su solicitud de rectificación, en dicha oportunidad, la jefa de grupo del Departamento de fiscalización le indicó que su solicitud aun no había sido asignada, y le tomó sus datos personales. Es así como, señala que concurrió en una segunda oportunidad ante el Servicio, ahora con fecha 29 de noviembre, ocasión en que se entrevistó con el Sr. Alfonso Miranda, fiscalizador a cargo de su situación, quien le indicó que acababan de asignarle su solicitud, por lo que nuevamente le pidió sus datos a fin de localizarlo luego.
Ante tal situación, refiere sentirse menoscabado en sus derechos constitucionales consagrados en el artículo 19 números 2, 3 y 4 de la Constitución Política, y solicita se aplique lo dispuesto en el artículo 101 n° 4 del Código Tributario.
A fojas 16 evacua informe, la Directora Regional del Servicio de Impuestos Internos, doña Mirtha Barra Paredes, y al efecto señala que el libelo de la acción presentada adolece de defectos en su formulación, pues no indica específicamente el acto u omisión arbitraria e ilegal, así como tampoco expresa de qué forma el supuesto acto u omisión afectarían los derechos constitucionales citados, por último no describe las peticiones concretas que solicita adopte esta Corte, pues la aplicación de lo dispuesto en el artículo 101 n° 4 del Código Tributario, es una facultad de la autoridad administrativa, en el contexto de un sumario administrativo.
Agrega la recurrida, que además el Servicio de Impuesto Internos no ha incurrido en acción u omisión ilegal o arbitraria alguna, toda vez que habiéndose recepcionado la solicitud de rectificación del contribuyente, se derivó a un fiscalizador determinado, y el servicio procedió a solicitar a la Dirección Metropolitana Santiago Oriente, la verificación de la operación que daría origen a la devolución de impuestos requerida, esperando, actualmente, la respuesta de dicha repartición, a fin de proceder a la continuación del procedimiento respectivo.
Por lo tanto, según lo expuesto, el Servicio de Impuestos Internos ha dado curso a la solicitud del recurrente, y a la fecha espera repuesta solicitada, con lo cual se resolverá la petición del contribuyente, pero sólo una vez recabados la totalidad de los antecedentes necesarios. En consecuencia, no habiéndose resuelto aun la rectificación de impuestos, el recurrente no ha podido sentirse afectado en sus derechos, pues el Servicio no ha emitido ningún pronunciamiento al efecto.
Otras sentencias de Corte de Apelaciones de Rancagua
Contribuyente: Juan Latife Saadi con Servicio de Impuestos Internos (reclamacion de Liquidacion)
Revoca sentencia que negaba reclamación tributaria. La Corte aceptó que el SII interpretó abusivamente el artículo 57 bis letra B al considerar renovación automática de depósitos a plazo como retiro, afectando a saldos previos a la reforma de 1998.
Contribuyente: Juan Carlos Latife HANNA. con Servicio de Impuestos Internos. (reclamo Liquidaciones)
Revoca sentencia que rechazaba reclamación del contribuyente contra liquidaciones por impuesto global complementario. Acoge reclamación y deja sin efecto liquidaciones N°81 y 82, estimando que la renovación automática de depósitos a plazo no constituye nuevo retiro ni reinversión conforme al art. 57 bis letra B de la Ley de la Renta.
Contribuyente: Club Ecuestre Tejas Verdes con Servicio de Impuestos Internos. (reclamación de Liquidaciones).
Corte revoca sentencia de primera instancia y acoge el reclamo: anula liquidaciones por aplicación indebida de sanción del artículo 66 Ley 19.712 sin procedimiento administrativo previo, y deja sin efecto las demás partidas por no ser el club contribuyente de renta ni IVA.
Inversiones Alco LTDA. con Servicio de Impuestos Internos (reclamación de Liquidaciones)
Se revoca la sentencia de primer grado y se acoge parcialmente el reclamo, permitiendo al contribuyente rectificar su declaración de 2005 para deducir como gasto necesario el pago por cesión de derechos en promesa de compraventa, descontando UF 8.591,32 de la base imponible.
Contribuyente: Lucila Canales Galvez con Servicio de Impuestos Internos (reclamación de Liquidaciones)
Revoca sentencia anterior y acoge reclamo del contribuyente. El tribunal concluye que la infracción por no otorgar facturas requiere incumplimiento de emisión, no entrega; como las facturas fueron emitidas, registradas, declaradas y pagadas, no existe infracción ni lesión al interés fiscal.
Soc.const.max Montes y CIA. LT. con Servicio de Impuestos Internos. (reclamo de Liquidaciones).-
La Corte revoca parcialmente la sentencia de primera instancia y anula las liquidaciones 344-348 y 30 por prescripción, estimando que el SII no probó la malicia del contribuyente al incorporar facturas falsas, requisito necesario para extender el plazo prescriptivo de 3 a 6 años.