Contribuyente: Lucila Canales Galvez con Servicio de Impuestos Internos (reclamación de Liquidaciones)
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Rancagua |
|---|---|
| Rol | 155-2011 |
| Fecha sentencia | 7 jun 2011 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | REVOCADA Fallada/revocada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRevoca sentencia anterior y acoge reclamo del contribuyente. El tribunal concluye que la infracción por no otorgar facturas requiere incumplimiento de emisión, no entrega; como las facturas fueron emitidas, registradas, declaradas y pagadas, no existe infracción ni lesión al interés fiscal.
Hechos
Lucila Canales Galvez fue denunciada por el SII por no entregar cinco facturas a sus clientes (adhesivas al talonario, emitidas el 31 de agosto de 2010). El Tribunal Tributario y Aduanero rechazó su reclamo. La Corte de Apelaciones de Rancagua acogió la apelación. La controversia jurídica se centró en el significado de otorgamiento: si requería emisión y entrega, o solo emisión. Consta que las facturas fueron registradas en libro de compra y venta, declaradas y pagadas por la contribuyente.
Considerandos clave
El tribunal analiza el término otorgamiento conforme al Diccionario de la Lengua Española, concluyendo que significa escrituración de documento que contiene declaración de voluntad, no entrega. Distingue entre otorgar (emitir) y entregar o retirar (art. 97 N° 19 CT), demostrando que el legislador usa términos separados cuando quiere referirse a ambas acciones. Enfatiza que el fundamento de las normas tributarias es proteger el interés fiscal mediante fiscalización del pago de impuestos. Aquí no existe lesión al interés fiscal porque la contribuyente declaró y pagó; el perjuicio a terceros es problema civil. Subraya que los arts. 52-55 de la Ley de IVA se refieren solo a emisión, nunca a entrega, confirmando que sancionar entrega no cumple con la norma legal.
Resolutivo
Se revoca la sentencia de 28 de enero 2011 del Tribunal Tributario y Aduanero. Se acoge el reclamo del contribuyente y se la absuelve de la denuncia N° 773734. La sanción por falta de otorgamiento queda sin efecto, quedando firme la absolución.
Texto de la sentencia
Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus considerando sexto y séptimo, que se eliminan.
Y se tiene en su lugar, y además, presente:
Primero: Que, según se ha expresado en el informe de fiscalización agregado a fojas 48 de estos antecedentes, al momento de efectuarse la revisión por el personal autorizado del Servicio de Impuestos Internos a la infraccionada, se detectó que en el talonario de facturas de ventas, se encontraban adheridas a este cinco facturas, cuyos números se individualizan, todas emitidas con fecha 31 de agosto de 2010, ya que la contribuyente no había cumplido con la obligación de otorgar las facturas a los clientes, de acuerdo con lo establecido en los artículos 52, 53 letra a), 54 y 55 inciso cuarto del decreto ley 825.
Sin perjuicio de lo anterior, se dejó igualmente constancia en el señalado informe, de que las facturas objeto de la infracción se encontraban registradas en el libro de compra y venta, debidamente declaradas y pagadas.
Segundo: Que, no existe en estos autos controversia alguna en relación con los hechos que le dan origen, y la discusión se ha centrado en establecer el alcance de la norma legal contenida en el artículo 97 N° 10 del Código Tributario, norma en la cual se ha encuadrado la supuesta conducta infraccional de la denunciada.
El artículo citado dispone "Las siguientes infracciones a las disposiciones tributarias, serán sancionadas en la forma que a continuación se indica: 10) El no otorgamiento de guías de despacho, de facturas, notas de débito, notas de crédito o boletas, en los casos y en la forma exigidos por las leyes…".
La controversia jurídica que se ha provocado tiene relación con el significado y alcance de la expresión "otorgamiento" que emplea la norma legal. Por una parte, el Servicio de Impuestos Internos la hace sinónima de dos acciones conjuntas, emitir y entregar, y más específicamente de entregar, ya que señala, que la obligación del contribuyente no es sólo emitir sino que "otorgar" los documentos correspondientes, como en este caso eran las facturas, queriendo significar con ello, que el verbo empleado por la norma legal, otorgar, significa, entregar.
Para el contribuyente, por el contrario, el otorgamiento de la factura se basta con su emisión, registro y pago, sin que sea necesaria su entrega para estos efectos.
Cómo resuelve este tribunal
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