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HA LUGARCorte de Apelaciones de Rancagua · Rol 2078-202419 dic 2024

Agrocomercial Santa Eliana SPA con Servicio de Impuestos Internos

TribunalCorte de Apelaciones de Rancagua
Rol2078-2024
Fecha sentencia19 dic 2024
RecursoProtección
ResultadoHA LUGAR Acogida

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

La Corte acoge el recurso de protección porque el SII bloqueó la clave tributaria sin fundamento legal ni notificación previa, vulnerando garantías constitucionales, aunque mantiene sus facultades fiscalizadoras.

Hechos

Agrocomercial Santa Eliana SpA fue objeto de bloqueo de su clave de acceso al portal web del SII el 22 de julio de 2024 sin notificación previa. El Servicio argumentó inconsistencias en declaraciones mensuales e indicios de facturas falsas, clasificando al contribuyente como de alto riesgo. La empresa recurre en protección alegando vulneración de garantías constitucionales y falta de fundamento legal. El SII contesta señalando que aplica un Modelo Integrado de Gestión de Cumplimiento Tributario y que la medida es transitoria hasta que el contribuyente aclare su situación.

Considerandos clave

El tribunal analiza que si bien el SII posee amplias facultades fiscalizadoras, el bloqueo de clave no tiene respaldo en norma legal alguna. El SII reconoce que no fundamentó ni notificó la medida, incumpliendo los artículos 8 bis números 4 letra a) y 14 del Código Tributario, que exigen precisión en las razones y notificación previa cuando las actuaciones afecten el desarrollo de operaciones económicas. El tribunal rechaza que la invocación de un plan interno (MIGCT) constituya justificación suficiente, asimilándolo a autotutela. Se constata que el Servicio cuenta con múltiples facultades tributarias y penales alternativas para fiscalizar, por lo que la medida no resulta proporcionada. Finalmente, la afirmación del SII de que el bloqueo no afecta la actividad económica contradice su propio fundamento de obligar al contribuyente a concurrir a regularizar su situación.

Resolutivo

Se acoge el recurso de protección sin costas. El SII debe desbloquear inmediatamente la clave de acceso del contribuyente al portal, sin perjuicio de que el Servicio ejerza sus atribuciones fiscalizadoras por los medios legales disponibles.

Texto de la sentencia

Rancagua, diecinueve de diciembre de dos mil veinticuatro.

Con fecha 8 de agosto del año en curso, comparece don José Miguel Banda Miranda, abogado, quien interpone recurso de protección en favor de Agrocomercial Santa Eliana SpA, representada legalmente por don Héctor Fernando Díaz Pérez, comerciante, ambos domiciliados en Parte 2 Parcela 94, sector El Tambo, comuna de San Vicente de Tagua Tagua y en contra del Servicio de Impuestos Internos, representado por su Directora Regional, doña Claudia Zuleta, ambos domiciliados en calle Estado 154, comuna de Rancagua.

Refiere que el 2 de agosto de 2024, el recurrente intentó ingresar a la plataforma web del servicio recurrido, sin embargo, le apareció un mensaje que indicaba que la clave estaba bloqueada. Al tratar de desbloquearla le apareció un segundo mensaje que indicaba que estaba bloqueada por sucesivos ingresos erróneos. Intentó realizar el procedimiento de recuperación de clave, pero arrojaba un error.

Por lo anterior, un delegado de la empresa concurrió a dependencias del Servicio, lugar en que el jefe de la unidad le indicó que su clave estaba inutilizada, debido a que la empresa presentaba inconsistencias en sus declaraciones mensuales, por lo que para recuperar su clave debía, previamente, aclarar tales situaciones, es decir, señala el recurrente, se trata de una medida de apremio a fin de obtener una determinada conducta o acción de su parte, constituyendo una vulneración explícita de los derechos consagrados en los números 14 y 16 del artículo 8 bis del Código Tributario.

Explica que ante la ausencia del deber de información y de notificación que pesa sobre el SII respecto de la medida aplicada, que explique la naturaleza, alcance y los motivos o fundamentos de la decisión, no cabe sino calificar la acción como arbitraria, y teniendo en cuenta la trasgresión de los derechos tributarios anotados precedentemente, los actos denunciados adolecen del vicio de ilegalidad.

Agrega que la aplicación de la medida de apremio de bloqueo de la clave de acceso al portal del Servicio, no se encuentra contemplada en ninguna norma de rango legal de índole tributaria y de ninguna otra, lo que conduce a establecer que la citada figura vulnera el principio de legalidad de los actos de la Administración del Estado y especialmente de los organismos tributarios consagrados en los artículos 6 y 7 de la Constitución Política de la República.

Arguye que el recurrido jamás notificó o comunicó al recurrente de las medidas de inutilización de su clave de acceso al portal web del SII, vulnerando con ello la norma prevista en la segunda parte del mencionado número 14 del artículo 8 Bis, toda vez que en el caso que el servicio adopte medida que afecte la normalidad de las operaciones económicas deberá éste notificar previamente las razones que fundamentaron tales medidas.

Por lo señalado estima que se han vulnerado sus garantías constitucionales consagradas en los numerales 21 y 22 del artículo 19 de la Carta Fundamental, así como también el debido proceso, en atención a la falta de notificación de la medida.

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

Conoce Pro

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