Universidad Autonoma de Chile con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de San Miguel |
|---|---|
| Rol | 1926-2013 |
| Fecha sentencia | 8 ene 2014 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | CONFIRMADA Fallada/confirmada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalConfirma sentencia que sanciona a Universidad Autónoma de Chile por omisión de emitir boletas en servicios docentes, acogiendo que obligación de documentación rige incluso para exentos de IVA conforme a facultades de fiscalización del SII.
Hechos
Universidad Autónoma de Chile, establecimiento de educación exento de IVS, no emitió boletas por ingresos de servicios docentes prestados. El Servicio de Impuestos Internos sancionó esta omisión mediante resoluciones (6080, 6444, 8377 de 1999). El Tribunal Tributario y Aduanero rechazó el reclamo de la Universidad en sentencia de 16 de agosto de 2013. La Universidad apela ante Corte de Apelaciones de San Miguel.
Considerandos clave
La Corte mayoritaria estima que aunque la Universidad está liberada del pago de IVS, la obligación de emitir boletas o facturas (arts. 52 y 53 LIVA) rige incluso para operaciones exentas, ya que busca asegurar la fiscalización general del SII. Afirma que las Resoluciones Exentas 6080, 6444 y 8377 de 1999, dictadas en ejercicio de la facultad del art. 88 del Código Tributario, fueron instrumento válido para imponer tal obligación. Por voto de minoría, la Ministra Escanilla argumenta que aunque el SII tiene facultad de fiscalización, las sanciones específicas deben ajustarse a lo que la ley prescribe; que el art. 97 N°10 CT sanciona incumplimiento de obligaciones legales, no reglamentarias, y que el art. 88 CT inciso tercero requiere que la obligación derive de que la operación sirva de base para cálculo de impuesto, lo cual no ocurre con ingresos exentos. Sostiene que la sanción resulta improcedente en los términos aplicados.
Resolutivo
Se confirma la sentencia apelada que acogió la sanción del SII por omisión de emitir boletas. Queda firme la infracción y multa impuesta a la Universidad Autónoma de Chile, aunque existe voto disidente cuestionando procedencia de sanción específica aplicada.
Texto de la sentencia
San Miguel, ocho de enero de dos mil catorce.
Primero: Que, como lo sostiene la sentencia impugnada, la infracción sancionada es la omisión de emitir boletas en la percepción de ingresos por servicios prestados en razón de su actividad docente; presupuesto factico no discutido por la reclamante.
Segundo: Que, tampoco se encuentra en discusión que la Universidad Autónoma de Chile, en su calidad de establecimiento de educación, está liberada del Impuesto a las Ventas y Servicios, por lo que no debe tributar por los ingresos que perciba en razón de su actividad docente, como es la situación antes mencionada.
Tercero: Que los artículos 52 y 53 de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, ordena a las personas que celebren los contratos que señala, emitir factura o boletas por las operaciones que efectúen, aun cuando en la venta de productos o en la prestación de los servicios no se apliquen los impuestos de esta ley; incluso cuando se trata de convenciones que versen sobre bienes o servicios exentos de dichos impuestos.
Cuarto: Que, de esta forma aparece que la obligación de emitir los documentos que en ambas normas se señala no excluye a quienes se encuentran liberados del pago del impuesto regulado por esta Ley. Decisión que inequívocamente se refiere a la obligación de fiscalizar que se entrega al Servicio y las facultades para su ejercicio que se le otorga.
Quinto: Que, en estas circunstancias y, atendida las facultades expresamente otorgadas a la Dirección Nacional del Servicios de Impuestos Internos en el artículo 88 del Código Tributario, de exigir el otorgamiento de facturas o boletas respecto de cualquier ingreso, que a su juicio exclusivo, corresponda otorgarla, dicto las Resoluciones Exentas 6080, modificada por las 6444 y 8377 de septiembre y diciembre de 1999, que impone la obligación de otorgar dichos documentos a quienes se encuentran exentos del Impuesto ya mencionado, como ocurre con la Institución reclamante.
Por estas consideraciones y atendido lo dispuesto en el artículo 186 del Código de Procedimiento Civil, se confirma la sentencia apelada de dieciséis de agosto del año dos mil trece, escrita de fojas 67 a fojas 74.
Acordada con el voto en contra de la Ministro Suplente señora Escanilla quién estuvo por revocar la resolución en alzada sobre la base que si bien la facultad de fiscalizar es propia de la naturaleza del Servicio de Impuestos Internos, este para los efectos de la sanción debe atenerse a lo que la ley prescribe.
Cómo resuelve este tribunal
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