Gimnasio o dos el Golf LTDA. con Servicio de Impuestos Internos Direecion Regional Metropolitana Santiago Oriente

Que por compartir esta Corte los fundamentos de hecho y de derecho, se confirma la sentencia apelada de fecha veintisiete de febrero de dos mil dieciocho.

Acordada con el voto en contra del Ministro señor Jorge Zepeda Arancibia, quien fue de parecer de revocar la sentencia en alzada, acoger el reclamo de fojas 1, y dejar sin efecto las Liquidaciones Nº 126 a 154, de fecha 26 de agosto de 2013, emitidas por la XV Dirección Regional Metropolitana de Santiago Oriente del Servicio de Impuestos Internos, en virtud de los siguientes fundamentos:

1º Que son hechos no controvertidos que la parte reclamante Gimnasio O Dos El Golf Limitada, cuenta con gimnasio de 1.800 metros construidos, que mantiene la instalaciones necesarias para el giro de la denominación y que ofrece a los alumnos consistentes en sala de recepción, salas de “pilates”, “yoga”, actividades dirigidas por instructores, zonas de “pesa libre”, máquinas, camarín, baños para mujeres y hombres, vestidores, baños, duchas, sauna y sala de vapor para hombres, y vestidores, baños, duchas, sauna y sala de vapor para mujeres. Además, en la actividad del giro parte de los ingresos de la reclamante provienen de matrícula y pago de tarifa de los planes abonados. Tampoco se discute que estos alumnos tienen acceso al total de instalaciones con que cuenta el gimnasio, existiendo, además, algunos que, atendido el plan contratado, pueden servirse del total de la instalaciones de los gimnasios de la cadena de gimnasios.

2º Que, asentados tales hechos se debe razonar que si bien la consagración en el derecho tributario del principio de reserva legal, éste no impide que al Director de Impuestos Internos se le entregue la potestad normativa a aspectos de la obligación tributaria, lo que no significa que la ley le otorgue a esta autoridad administrativa y a los subordinados que la tienen, facultades discrecionales para la regulación de los elementos esenciales de aquélla.

3º Que, en consecuencia, el ejercicio de tal potestad debe hacerse sobre la base de criterios claros, fijados en la ley y no en el acto administrativo normativo.

Es en este sentido que en la materia en análisis el Servicio de Impuestos Internos parte afirmando que: “...para establecer la procedencia de alguna exención en materia impositiva, procede en primer lugar determinar si la actividad a realizar se encuentra afecta a Impuesto al Valor Agregado, toda vez que la aplicación de cualquier exención en materia impositiva, presupone la existencia del hecho imponible” (Oficio Nº 2020 de 30.08.2011).

4º Que siguiendo tal razonamiento del propio Servicio de Impuestos Internos, se debe tener en consideración que el artículo 3º de la Ley de Impuesto a las Ventas y Servicios, determina que el hecho gravado por ese impuesto es la realización de ventas y la prestación de servicios, entendiendo por ventas toda convención independiente de la designación que le den las partes, que sirva para transferir a título oneroso el dominio de bienes corporales muebles, bienes corporales inmuebles, excluidos los terrenos, de una cuota de dominio sobre dichos bienes o de derechos reales constituidos sobre ellos, como, asimismo, todo acto o contrato que conduzca al mismo fin o que la presente ley equipare a ventas; y por servicios la acción o prestación que una persona realiza para otra y por la cual percibe un interés, prima, comisión o cualquiera otra forma de remuneración, siempre que provenga del ejercicio de las actividades comprendidas en los Números 3 y 4, del artículo 20, de la Ley Sobre Impuesto a la Renta.