Ananias Kuncar Monica con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 14223-2018 |
| Fecha sentencia | 14 ene 2020 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalLa Corte rechaza la excepción de prescripción deducida por la contribuyente, estimando que los 13 años de tramitación no constituyen una afectación grave y desproporcionada del plazo razonable, toda vez que la contribuyente tuvo participación activa durante el proceso y el retardo no le causó menoscabo comparado con el beneficio que pretendía obtener.
Hechos
El SII emitió liquidaciones por diferencias tributarias de períodos 2000-2005 el 22 de agosto de 2006 (Liquidaciones 791-802). La contribuyente Mónica Victoria Ananías Kuncar interpuso reclamo tributario el 3 de noviembre de 2006 ante el Tribunal Tributario y Aduanero. La sentencia de primera instancia rechazó el reclamo el 26 de junio de 2014 (notificada 27 de junio). Ananías interpuso reposición con apelación subsidiaria el 9 de julio de 2014, que fue concedida el 2 de febrero de 2016. El expediente llegó a la Corte de Apelaciones el 15 de noviembre de 2018. La contribuyente dedujo excepción de prescripción en lo principal, argumentando vulneración del plazo razonable consagrado en la Convención Americana de Derechos Humanos.
Considerandos clave
El tribunal pondera tres factores: complejidad del asunto, diligencia de las autoridades judicales y actividad procesal del interesado. De los 13 años totales, 7 años 6 meses corresponden a la substanciación ante el Tribunal Tributario y Aduanero, 4 años 5 meses a la remisión del expediente a la Corte, y 1 año 1 mes hasta la vista de apelación. La contribuyente tuvo rol activo a lo largo del proceso, solicitando peticiones y recursos. El tribunal estima que la prescripción se aduce como oportunidad para eludir un crédito reconocido por los jueces en dos instancias, no como genuina afectación de garantías. Concluye que no existe afectación grave y desproporcionada del derecho a plazo razonable que justifique suspender la prescripción de la acción fiscal. Voto disidente de Carreño considera que sí existe injustificado retardo que conculca el debido proceso.
Resolutivo
Se rechaza la excepción de prescripción extintiva deducida por Mónica Victoria Ananías Kuncar. Se confirma la sentencia apelada de 26 de junio de 2014 que rechazó el reclamo tributario, con costas del recurso. Las liquidaciones 791-802 permanecen firmes.
Texto de la sentencia
Santiago, catorce de enero de dos mil veinte.
En cuanto a la excepción de prescripción.
1° Que para determinar la razonabilidad del plazo de duración de un proceso, se debe ponderar la complejidad del asunto, la diligencia de las autoridades judiciales, y la actividad procesal del interesado, todo lo cual permitirá razonablemente determinar si la contribuyente Mónica Victoria Ananías Kuncar, fue juzgada dentro de un plazo razonable conforme lo garantiza la Convención Americana sobre Derechos Humanos y nuestra Constitución.
2° Que en tal orden de ideas, de los 13 años que ha durado la tramitación de la presente causa, entre la fecha del reclamo hasta hoy día, 7 años 6 meses corresponden al tiempo de substanciación de un procedimiento que culminó con el rechazo del reclamo tributario, y los otros 4 años y 5 meses, en remitirse el expediente a esta Corte de Apelaciones, sin perjuicio de que hasta la vista del recurso de apelación, transcurrió un plazo de 1 año y 1 mes. Además, se advierte que la actora durante toda la secuela del juicio, tuvo un rol activo en defensa de sus intereses, solicitando peticiones y deduciendo recursos.
3° Que no se puede soslayar que con este procedimiento la contribuyente había intentado, sin éxito hasta hoy, eludir el pago de un crédito que en su contra aduce el Fisco, y que en las dos instancias de este proceso ha sido reconocido por los jueces, surgiendo la pretendida prescripción como una oportunidad para no responder ante la evidencia de los hechos y el derecho declarado por la jurisdicción, por todo lo cual no resulta en opinión de la mayoría del tribunal ser éste un proceso en que se aprecie una afectación grave y desproporcionada del derecho de la contribuyente Ananías Kuncar a ser oída con las debidas garantías y en un plazo razonable por el tribunal tributario competente, que autorice a esta Corte en cumplimiento del mandato del artículo 5°, inciso 2°, de la Constitución en relación al artículo 8° N° 1° de la Convención Americana de Derechos Humanos, a poner un límite a la duración de este procedimiento y, consecuencialmente, a la suspensión de la prescripción de la acción del Fisco para perseguir el pago de los tributos comprendidos en las partidas reclamadas de las liquidaciones.
Por tales fundamentos, se rechaza la prescripción extintiva deducida en lo principal de la presentación de Fs. 482 por la apelante doña Mónica Victoria Ananías Kuncar.
Acordada con el voto en contra del ministro señor Carreño, quien fue de parecer de acoger la referida excepción de prescripción, por los siguientes fundamentos:
A°.- Que la parte reclamante en lo principal de Fs. 482, opuso la excepción perentoria de prescripción de las acciones de fiscalización y de cobro del Servicio de Impuestos Internos, fundada en lo que prescribe el artículo 8.1 del Pacto de San José de Costa Rica en relación con los artículos 5 inciso segundo y 19 N° 3 inciso sexto de nuestra Carta Magna. Por lo anterior, pide declarar tal prescripción, y en consecuencia se deje sin efecto el pago de los impuestos e intereses que derivan de las Liquidaciones 791 a 802 de 22 de agosto de 2006.
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