Mendoza Gavido Martin con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 2662-2013 |
| Fecha sentencia | 18 jul 2013 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | CONFIRMADA Fallada/confirmada-aprobada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalSe confirma sentencia de primer grado y se declara de oficio que no se devengaron intereses moratorios durante el período en que el proceso fue tramitado por tribunal sin jurisdicción, por ser atraso imputable al Estado.
Hechos
Martín Mendoza Gavido reclamó ante el Tribunal Tributario y Aduanero contra resoluciones del SII. El proceso fue invalidado el 14 de abril de 2009 por haber sido tramitado por funcionario del SII carente de jurisdicción. Posteriormente se reinició el procedimiento. El tribunal de primer grado (20 de abril de 2012) acogió parcialmente la reclamación, resolviendo sobre inexigibilidad del tributo pero no sobre intereses moratorios. El SII apela a la Corte de Apelaciones de Santiago, que revisa lo actuado.
Considerandos clave
La Corte advierte que el contribuyente soportó las consecuencias patrimoniales de la demora causada por actuaciones estatales viciadas. Siendo que los intereses moratorios derivan de la mora en el pago tributario, cuando se reclama la inexigibilidad del tributo también procede resolver sobre ellos (aunque el tribunal inferior no lo hizo). El artículo 53 inciso quinto del Código Tributario expresamente exime de intereses cuando el atraso obedece a causa imputable a los Servicios de Impuestos Internos. El tribunal concluye que la extensión del proceso inválido fue circunstancia no imputable al contribuyente sino al Estado al tramitarlo por tribunal no establecido por ley. Los intereses generados durante ese lapso carecen de base legal al faltarle su causa; la mora no fue responsabilidad del contribuyente. Distingue que los reajustes sí proceden pues mantienen el valor real de la obligación (fin distinto), pero los intereses constituyen sanción por falta de pago, inaplicable cuando la dilación es estatal. Invoca equidad interpretativa y principios de reparación completa del daño y enriquecimiento sin causa.
Resolutivo
Se confirma la sentencia apelada (20 abril 2012) y se declara de oficio que los intereses moratorios del artículo 53 del Código Tributario no se devengaron entre el 08 de octubre de 2003 (presentación del reclamo) y el 23 de noviembre de 2009 (fecha en que fue tenido por definitivamente interpuesto).
Texto de la sentencia
Santiago, dieciocho de julio de dos mil trece.
Se reproduce la sentencia en alzada y se tiene además presente:
1°) Que, sin perjuicio de lo que se viene resolviendo, esta Corte no puede menos que advertir que la sentencia que se revisa corresponde a la conclusión de un procedimiento llevado a cabo luego de que con fecha 14 de abril de 2009 se invalidara todo lo obrado por haber sido tramitada la reclamación por un funcionario del Servicio de Impuestos Internos carente de jurisdicción.
De lo anterior se sigue que el contribuyente ha debido soportar sobre su patrimonio las consecuencias de la demora producto de dichas actuaciones.
2º) Que la obligación de pagar intereses o, mejor dicho, la existencia de la obligación de solucionarlos, es consecuencia de la falta de pago del tributo, motivo por el cual cuando se reclama la inexigibilidad de éste -tal como acontece en el caso propuesto-, ciertamente también se insta por no pagar la sanción pecuniaria antes mencionada, rubro que no se encuentra resuelto por el tribunal de primer grado. Así las cosas, advirtiéndose tal insuficiencia en el fallo que se revisa y -como se pasará a explicar- una indebida aplicación de intereses, es que esta Corte, actuando por expreso mandato del artículo 140 del Código Tributario, procederá a corregir y resolver en la presente sentencia, habiendo oído sobre este punto al abogado que concurrió a estrados en representación del Consejo de Defensa del Estado.
3°) Que el artículo 53 inciso tercero del Código Tributario prescribe que: “El contribuyente estará afecto, además, a un interés penal del uno y medio por ciento mensual por cada mes o fracción de mes, en caso de mora en el pago del todo o de la parte que adeudare de cualquier clase de impuestos y contribuciones”.
El inciso quinto señala: “No procederá el reajuste ni se devengarán los intereses penales a que se refieren los incisos precedentes, cuando el atraso en el pago se haya debido a causa imputable a los Servicios de Impuestos Internos o Tesorería, lo cual deberá ser declarado por el respectivo Director Regional o Tesorero Provincial, en su caso”.
4º) Que si bien el pago de los intereses moratorios encuentra justificación en el atraso en el cumplimiento de la obligación tributaria, el mismo precepto prevé que dicho atraso pueda obedecer a una causa no imputable al contribuyente.
Cómo resuelve este tribunal
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