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DE FALLOCorte de Apelaciones de Temuco · Rol 244-201010 sep 2010

Alvaro Javier Sandoval Trombrt con Servicio de Impuestos Internos

TribunalCorte de Apelaciones de Temuco
Rol244-2010
Fecha sentencia10 sep 2010
RecursoApelación
ResultadoDE FALLO

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

La Corte invalida de oficio la sentencia del Director Regional del SII por nulidad de derecho público, al haber intervenido un Juez Tributario sin jurisdicción legal, vulnerando el debido proceso. Retrotrae para recomenzar el procedimiento ante autoridad legalmente investida.

Hechos

Álvaro Sandoval Trombert presentó reclamación ante el Director Regional del SII contra liquidaciones N° 388 y 389. Durante la tramitación, la Juez Tributario Viviana Herrera Morales dictó resoluciones sustanciales (14 de diciembre de 2005, 9 y 25 de enero de 2006). El Director Regional René Cornejo se apartó alegando implicancia, siendo subrogado. La sentencia de primera instancia se dictó el 11 de septiembre de 2008. Sandoval apelió ante la Corte de Apelaciones de Temuco, quien conoce del recurso en 2010.

Considerandos clave

El tribunal establece que la actuación de la Juez Tributario como funcionaria distinta al Director Regional señalado por el artículo 115 del Código Tributario infringe el debido proceso, toda vez que el SII ejerce función jurisdiccional en las reclamaciones y solo la autoridad legalmente señalada puede desempeñarla. La intervención de persona sin jurisdicción vulnera los artículos 6, 7 inciso 2° y 76 de la Constitución Política. La Corte se ampara en sentencia del Tribunal Constitucional de 2007 que declaró inconstitucional el artículo 116 del Código Tributario. El vicio es de tal magnitud (afecta la existencia misma de la relación procesal) que no admite corrección conforme al artículo 140 del Código Tributario, requiriendo nulidad y retroacción.

Resolutivo

Se invalida de oficio la sentencia de 11 de septiembre de 2008 y todo lo obrado en los autos, retrotrayéndose la causa para que un Juez Tributario legalmente investido continúe la tramitación desde su inicio. No se emite pronunciamiento sobre el recurso de apelación al resolverse el asunto por nulidad.

Texto de la sentencia

Temuco diez de septiembre de dos mil diez.

Se ha elevado esta causa en apelación interpuesta por al abogado don Christian Aste en representación de la parte reclamante Álvaro Sandoval Trombert, en contra de la sentencia dictada por don Carlos Fuentes Salvo, Director Regional Subrogante del Servicios de Impuestos Internos de la IX Región.

1°.- Que la competencia del Director Regional del Servicio de Impuestos Internos para conocer de estas reclamaciones deriva de los artículos 6 letra B N° 6 y 115 del Código Tributario, de acuerdo a los cuales corresponde a este funcionario conocer en primera o en única instancia, según proceda, de las reclamaciones deducidas por los contribuyentes y de las denuncias por infracción a las disposiciones tributarias, salvo que se haya establecido expresamente una regla diversa.

2°.- Que durante la tramitación de la presente causa, se advierte la intervención de doña Viviana Herrera Morales como Juez Tributario, específicamente al dictar las resoluciones de 14 de diciembre de 2005, 9 y 25 de enero de 2006, rolantes a fs. 48, 57 y 68, respectivamente, por las cuales tuvo por deducida la reclamación de la apelante en contra de las liquidaciones N° 388 y 389, puso en conocimiento del recurrente el informe del fiscalizador y tuvo por acompañado el escrito de observaciones al informe referido.

3°.- Que al resolver una reclamación de un contribuyente la autoridad del Servicio de Impuestos Internos ejerce una función jurisdiccional, ya que concurren las exigencias señaladas por Couture en sus "Fundamentos de Derecho Procesal Civil", cuales son: la forma (procedimiento, parte y juez) el contenido (controversia con relevancia jurídica y petición procesal concreta) y la función (asegurar la paz social por medio de decisiones justas y eventualmente coercibles).

4°.- Que, así las cosas, la intervención de una persona distinta a la señala por el artículo 115 del Código Tributario, ejerciendo funciones jurisdiccionales, siendo irrelevante en que etapa del procedimiento haya actuado, ha infringido el principio del debido proceso.

5°.- Que así también lo entendió el órgano jurisdiccional desde que a partir de la actuación de fs. 69, reasumió sus funciones privativas don René Cornejo Cáceres, Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, sin perjuicio que haya esgrimido una causal de implicancia para seguir sustanciando la presente causa, por lo que continuó con su tramitación el subrogante legal.

6°.- Que los argumentos expuestos precedentemente se encuentra reafirmados con el mérito de la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional de fecha veintiséis de marzo de dos mil siete, publicada en el Diario Oficial con fecha veintinueve de marzo del presente por la que se resuelve que el artículo 116 del Código Tributario es inconstitucional considerándose derogado por efecto de la aplicación del artículo 94 inciso 3° de la Constitución Política de la República.

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

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Cómo resuelve este tribunal

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