Empresa Vicat Limitada con Servicio de Impuestos Internos Direccion
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Valdivia |
|---|---|
| Rol | 2119-2023 |
| Fecha sentencia | 14 dic 2023 |
| Recurso | Protección |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechazada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza protección contra SII por citación de fiscalización. El tribunal estima que la citación es acto administrativo regular dentro de facultades legales y el uso de términos como 'facturas falsas' es mera aplicación terminológica de la ley tributaria, sin constituir arbitrariedad ni ilegalidad.
Hechos
Empresa Vicat Limitada recibe Citación N°13 del SII (4 octubre 2023) para fiscalización de IVA períodos enero 2021-enero 2023, precedida de Requerimiento N°2 (12 mayo 2023). La citación menciona en nueve ocasiones facturas falsas recibidas por la empresa. La empresa interpone protección alegando actuación arbitraria y vulneración del derecho a no ser juzgada por comisiones especiales, argumentando que el SII habría prejuzgado la existencia de facturas falsas antes de completar la fiscalización. SII solicita rechazo, argumentando que la citación es acto preparatorio de procedimiento tributario regular.
Considerandos clave
El tribunal estima que la citación es acto administrativo ajustado al artículo 63 del Código Tributario, que faculta al Servicio para comprobar exactitud de declaraciones. Corresponde a procedimiento regular según artículo 23 de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios, que autoriza determinar si crédito fiscal procede conforme a requisitos legales, incluyendo fidedignidad de facturas. La terminología empleada ('facturas falsas') es la propia de la ley tributaria especial, no constituye adelantamiento de conclusiones ni imputación de delito. El procedimiento culminará en eventual liquidación recurrible por vía administrativa o judicial. Falta acreditación de acción u omisión ilegal o arbitraria, requisito básico para procedencia de protección.
Resolutivo
Se rechaza la acción de protección sin costas. Queda firme el procedimiento de fiscalización iniciado por la Citación N°13, el cual puede continuar hasta su conclusión con eventual liquidación, contra la que el contribuyente dispondrá de recursos administrativos y judiciales ordinarios.
Texto de la sentencia
Valdivia, catorce de diciembre de dos mil veintitrés.
1) Compareció don Sergio Coronado Rocha, abogado, en representación de Servicios de Transporte y Áridos Vicat Limitada, e interpuso acción constitucional de protección contra la Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos de Valdivia, representada por su director Hugo Brito Melgarejo, por la existencia de actuaciones ilegales y arbitrarias, cometidas en la dictación de la Citación N°13, de 4 de octubre del 2023, pues señala la Dirección recurrida ha actuado como una comisión especial, ya que sin esperar la finalización completa de la fase de fiscalización, a su cargo, ya ha llegado a conclusiones y calificaciones jurídicas, dando por establecida la existencia de facturas falsas -se indica en nueve partes distintas del texto de la Citación N°13-, que habrían sido utilizadas para aumentar su crédito fiscal, vulnerando con ello el derecho constitucional del artículo 19 Nº 3 inciso 5 de la Constitución Política de la República.
En cuanto a los antecedentes, refiere que el 6 de octubre de 2023, mediante correo electrónico le fue notificada a su representada la citación referida, en la misma, en síntesis, que la citación se efectúa en el marco de una fiscalización del correcto cumplimiento de la declaración y pago del Impuesto al Valor Agregado de la Ley sobre Impuestos a las Ventas y Servicios, para los períodos tributarios comprendidos desde el mes de enero 2021 al mes de enero 2023 ambos inclusive, y que dentro del plazo un mes, contado desde el día siguiente a la fecha de la notificación de la citación, deberá presentar una declaración, aclarar, rectificar, ampliar o confirmar su declaración de Impuestos, formularios 29 de 14 periodos: enero 2021, marzo 2021, mayo 2021, junio 2021, julio 2021, septiembre 2021, noviembre 2021, diciembre 2021, mayo 2022, junio 2022, julio 2022, agosto 2022, septiembre 2022 y enero 2023.
Señala que en diversos pasajes de la citación se indica que se identificaron facturas falsas recibidas en los períodos indicados -2021 a 2023- debido a que el contenido de las facturas, operaciones y datos no son dignos de fe y que permiten concluir que se trata de proveedores emisores agresivos de I.V.A., esto es, proveedores de la actora.
Sostiene que, desde luego, y antes de hacerse la completa fiscalización a raíz de la citación se ha llegado a la conclusión por parte de la recurrida de que la existencia de facturas falsas, lo que resulta ilegal y/o arbitrario.
Por lo referido, solicita se ordene a la recurrida que cesen los actos arbitrarios e ilegales, restableciendo el imperio del derecho, arbitrando las medidas atingentes para terminar con las afectaciones a el derecho a no ser juzgada por comisiones especiales.
2) Informó la Directora Regional (S) del Servicio de Impuestos Internos, y solicitó el rechazo de la acción constitucional, con costas.
Contextualiza sobre los antecedentes de la Citación, e indica que, en ejercicio de sus facultades de fiscalización, el 4 de mayo de 2023, se efectuó el Requerimiento N°2 a la actora, notificada el 12 de mayo del 2023, en la que se le solicitó de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 Nº 5 inciso 3º de la Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios -D.L. Nº 825 de 1974-, que aporte los antecedentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos copulativos para determinar procedencia o improcedencia de crédito fiscal.
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