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REVOCADACorte Suprema · Rol 12169-202019 jun 2020

Esparza/a.f.p. Modelo S.A.

TribunalCorte Suprema
Rol12169-2020
Corte de origenCorte de Apelaciones de Valdivia
Fecha sentencia19 jun 2020
RecursoProtección
SalaTercera · Constitucional
ResultadoREVOCADA Revocada sentencia apelada
MinistrosJorge Lagos Gatica · Sergio Muñoz Gajardo · Álvaro Quintanilla Pérez (redactor) · Maria Sandoval Gouët · Ángela Vivanco Martínez

Resumen

Generado con IA desde el fallo original

Se revoca sentencia de apelaciones y se acoge recurso de protección contra el SII por error en propuesta de declaración de renta 2019 que impidió a la recurrente acceder a subsidios maternales, ordenando regularizar sus cotizaciones previsionales.

Hechos

Arantxa Esparza, trabajadora independiente, aceptó propuesta de declaración de renta 2019 del SII que arrojó devolución de $627.197 por retenciones, cuando dicho monto debería haberse destinado a pagar cotizaciones previsionales y de salud según Ley 21.133. Por no tener cotizaciones al día, no pudo acceder a subsidios prenatal y postnatal. El Tribunal Tributario y Aduanero y Corte de Apelaciones de Valdivia rechazaron el amparo por pérdida de oportunidad. Recurrió a la Corte Suprema.

Considerandos clave

El tribunal constató que el SII incurrió en error al formular la propuesta de declaración, omitiendo aplicar la obligación de destinar las retenciones al pago de cotizaciones previsionales y de salud conforme artículos 89 y siguientes del DL 3.500. Aunque la recurrente aceptó la propuesta como declaración jurada, ello no exime al SII de su deber legal de cálculo correcto. El error causó que la actora no reuniera los requisitos exigidos (doce meses de afiliación, seis meses de cotizaciones continuas, estar al día) para acceder a los subsidios maternales. El tribunal estimó que el SII actuó ilegalmente al incumplir estos artículos, vulnerando garantías de igualdad ante la ley y derecho de propiedad, independientemente de que el SII afirmara haber adoptado medidas correctivas que aún no eran efectivas.

Resolutivo

Se revoca sentencia de apelaciones y se acoge recurso de protección contra el Servicio de Impuestos Internos. Se ordena al SII, TGR y AFP Modelo ejecutar en 15 días todas las acciones para regularizar cotizaciones previsionales y de salud de la actora, permitiendo acceso a subsidios maternales y prestaciones asociadas, debiendo informar a la Corte de Apelaciones de Valdivia dentro de 5 días.

Texto de la sentencia

Santiago, diecinueve de junio de dos mil veinte.

Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus considerandos quinto y sexto, que se eliminan.

Y se tiene en su lugar y, además, presente:

Primero: Que doña Arantxa Esparza Leal ha deducido recurso de protección en contra del Servicio de Impuestos Internos, de la Tesorería General de la República y de la Administradora de Fondos de Pensiones Modelo S.A., por cuanto los recurridos no le permiten realizar el pago de una suma de dinero indebidamente percibida por concepto de devolución de impuestos del año tributario 2019, negativa que le impide acceder y percibir los subsidios por incapacidad laboral asociados a la maternidad, específicamente, el prenatal y el post natal. Estima que la negativa es arbitraria e ilegal y que conculca los derechos y garantías establecidos en los numerales 1 , 2 , 3 inciso 6 ° y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por lo que pide acoger el recurso y se ordene a los recurridos regularizar el estado de sus cotizaciones previsionales; y permitirle, en su caso, restituir los fondos percibidos erróneamente por concepto de devolución de impuestos, con costas.

Segundo: Que la Corte de Apelaciones de Valdivia rechazó el recurso de protección, por estimar que éste ha perdido oportunidad, desde que el Servicio de Impuestos Internos informó que el problema de la recurrente habría sido regularizado con posterioridad a la interposición de la acción constitucional, de forma que el contexto de la situación no amerita la adopción de medidas tendientes a restablecer alguno de los derechos y garantías invocados en el libelo.

Tercero: Que el acto que la recurrente reprocha como arbitrario e ilegal consiste en la negativa de los recurridos, en orden a permitirle regularizar el estado de sus cotizaciones previsionales en la AFP Modelo S.A. y de sus cotizaciones de salud, circunstancia que le impide acceder y percibir los subsidios por incapacidad laboral asociados a la maternidad, por no reunir los requisitos establecidos en el Decreto Ley N° 3500 de 1980 y en las Circulares impartidas por la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), con motivo de la entrada en vigencia de la Ley N° 21.133 que modifica las normas para la incorporación de los trabajadores independientes a los regímenes de protección social.

El problema se origina porque en su declaración de renta correspondiente al año 2019, la actora aceptó la propuesta de declaración de renta realizada por el Servicio de Internos Internos en la página web institucional, percibiendo indebidamente la suma de $627.197 por concepto de devolución de impuestos, por retenciones de honorarios, en circunstancias que tal devolución era improcedente, considerando la reglamentación contenida en la Ley N° 21.133, en virtud de la cual dicho monto debió ser destinado al pago de sus cotizaciones previsionales y de salud en su condición de trabajadora independiente.

Cuarto: Que son hechos no controvertidos los siguientes:

Pro

El texto completo del fallo es parte de Pro

Los considerandos y lo resolutivo, tal como los publicó el tribunal, en las sentencias de Corte Suprema y Cortes de Apelaciones de esta base.

Conoce Pro

Normas citadas

DECRETO LEY 3500\tART. 92DECRETO LEY 3500\tART. 92 FDECRETO LEY 3500\tART. 92 DCONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE\tART. 19DECRETO LEY 3500\tART. 89DECRETO LEY 824\tART. 42 (DEL ART 1)DECRETO LEY 3500\tART. 91DECRETO LEY 3500\tART. 90

Descriptores

ImpuestoRecurso de protecciónTributoServicio de Impuestos Internos (SII)Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)Tesorería General de la República (TGR)ContribuyenteContribuyente de Segunda CategoríaDevolución de impuestosError del ServicioImpuesto a la RentaLicencias pre y post natalPropuesta de declaración de rentaRegularizar estado de cotizaciones previsionales y saludRenta

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