Cementos Bio Bio del Sur S.A. con Servicio de Impuestos Internos

En autos Rol N° 3075-2013 de esta Corte Suprema, referidos a un procedimiento de reclamación de liquidaciones tributarias iniciado por Cementos Bio Bio del Sur S.A. se dictó sentencia de primer grado el treinta de noviembre de dos mil doce, que rola a fojas 730 y siguientes, en virtud de la cual se rechazó el reclamo, confirmando la Resolución N° Ex. 131 de 26 de agosto de 2010.

Esta decisión fue recurrida de reposición con apelación subsidiaria por la contribuyente ya mencionada a fojas 740 y, una vez que fue rechazado el primero de los recursos, se concedió por el aquo el segundo. La Corte de Apelaciones de Concepción, por sentencia de tres de abril de dos mil trece, escrita a fojas 764 de autos declaró inamisible el recurso deducido, por extemporáneo.

A fojas 769 y siguientes, el abogado don Hugo Tapia Krug, en representación de la reclamante, dedujo recurso de casación en el fondo respecto de la sentencia de segundo grado, que fue ordenado traer en relación a fojas 809.

PRIMERO: Que en el recurso deducido se denuncia la infracción a los artículos 2º transitorio de la ley 20.322 , 139 del Código Tributario en su texto actualmente vigente, 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes , 19 y 20 del Código Civil, indicando que respecto del primero, ello ocurre al interpretar que el procedimiento aplicable era el vigente a la fecha de interposición de la reclamación tributaria, determinando entonces que el plazo para apelar contra la sentencia definitiva de primera instancia, era de 10 días sin considerar el plazo mayor que fijó la ley 20.322 al modificar el Código Tributario, y que es de 15 días.

Sostiene que, según el artículo 2 transitorio citado, el procedimiento vigente a la fecha de interposición del reclamo se debe aplicar sólo hasta que el Director Regional resuelva la causa tributaria, pero no puede continuar aplicándose después de esa resolución y menos puede extenderse al plazo para apelar la sentencia definitiva, ya que se trata de un término que debe ser aplicado después que el Director Regional haya resuelto el asunto y que, a mayor abundamiento, fue fijado por una ley procesal que rige in actum.-

Este artículo 2 transitorio no contempla regla especial alguna que se refiera al plazo para apelar de la sentencia definitiva, ni dispone que todo el proceso deba regirse por el procedimiento antiguo vigente a la fecha de presentación del reclamo, como lo entendió la Corte, por lo que la expresión "resueltas" que emplea debe interpretarse como referida a la etapa del proceso que concluye con la sentencia de primera instancia. Dictada ella, termina el ámbito de aplicación del artículo 2º transitorio y rige la nueva ley para las futuras actuaciones del procedimiento, especialmente en lo referido al plazo para deducir recurso de apelación.

Por ello, agrega que la declaracion de inadmisibilidad por extemporaneidad vulnera el artículo 139 del Código Tributario en su texto actualmente vigente, ya que el plazo de apelación se rige por esta nueva norma y no por la antigua. También indica que lo resuelto desconoce lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes: que imponía a los sentenciadores de segundo grado la aplicación del plazo de 15 días. Por último, lo decidido conculca los artículos 19 y 20 del Código Civil, al desatender el tenor literal del artículo 2 ° transitorio de la ley 20322.