SOC. Comercial las Araucarias LTDA. con Servicio de Impuestos Internos

En estos autos rol Nº 3280-2011 sobre procedimiento sancionatorio seguido por el Servicio de Impuestos Internos en contra de "Sociedad Comercial Las Araucarias Limitada", ésta ha interpuesto recurso de casación en el fondo contra la sentencia de la Corte de Apelaciones de Chillán que, en lo pertinente al recurso de nulidad, rechazó la excepción de prescripción de la acción para perseguir la responsabilidad de la referida contribuyente por las infracciones castigadas en los artículos 97 N° 4 incisos 1 ° y 2 ° del Código Tributario.

Esta excepción opuesta en segunda instancia se fundó en que la "reclamación" presentada el 7 de febrero de 2005 fue proveída por un juez delegado que no tenía facultades para ello, de manera que tratándose de un acto nulo, tal como lo declaró la mencionada Corte de Apelaciones al invalidar todo lo obrado por dicho juez delegado, no pudo suspender el plazo de prescripción, lo cual sólo vino a acontecer cuando el aludido "reclamo" fue proveído por el respectivo Director Regional el día 5 de septiembre de 2008, fecha en que ya habían transcurridos todos los plazos de prescripción que la normativa tributaria prevé.

Primero: Que el recurso de nulidad acusa que la sentencia impugnada ha incurrido en un grave error de derecho al establecer que las "reclamaciones" presentadas ante un juez que no tenía tal calidad -juez delegado- tiene el efecto de suspender el plazo de prescripción, en circunstancias que ello sólo puede suceder si aquéllas han sido válidamente interpuestas ante el Director Regional . Señala a continuación que el "reclamo" o los descargos formulados en este caso fueron proveídos por el juez establecido en la ley cuando ya estaba vencido "el nuevo plazo de prescripción que comenzó a correr con la notificación de las liquidaciones".

Denuncia la infracción de los incisos 3 ° y final del artículo 201 e inciso 2 ° del artículo 24 del Código Tributario, desde que los jueces concluyeron que la sola presentación de los "reclamos de liquidaciones" ante un funcionario carente de jurisdicción tiene como consecuencia la de suspender el plazo de prescripción de tres años indicado en el primero de los preceptos citados. También alega la errónea interpretación del artículo 125 del mismo Código, pues de esta norma se desprende que es el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos el juez ante quien se presentan los reclamos y, finalmente, la contravención del artículo 1 ° del Código Orgánico de Tribunales, según el cual la jurisdicción pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley.

Segundo: Que es necesario dejar consignado los siguientes hitos procesales que constan en estos autos:

a) El 4 de febrero de 2005 se notifica a la contribuyente, "Sociedad Comercial Las Araucarias Limitada", acta de denuncia de fecha 26 de enero de 2005 en la cual se le atribuye que en diversos períodos tributarios comprendidos entre abril de 2001 a julio de 2003 registró y declaró facturas de supuestos proveedores que adolecen de falsedad ideológica al respaldar operaciones inexistentes. El registro de estas facturas, consigna el acta, permitió a los representantes legales de la contribuyente aumentar indebidamente el monto de los créditos fiscales que tenía derecho a hacer valer y así rebajar el monto del impuesto que le correspondía enterar en arcas fiscales, produciendo con ello un perjuicio al interés fiscal, tanto por Impuesto al Valor Agregado como por Impuesto a la Renta, al aumentarse los costos y rebajarse las utilidades afectas a impuestos personales.

b) El 7 de febrero de 2005 la contribuyente formuló sus descargos.