Inversiones y Desarrollo S.A. con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte Suprema |
|---|---|
| Rol | 6303-2018 |
| Corte de origen | Corte de Apelaciones de Santiago |
| Fecha sentencia | 6 oct 2020 |
| Recurso | Casación |
| Sala | Segunda · Penal |
| Resultado | NO HA LUGAR Rechaza casacion en el fondo (m) |
| Ministros | Ricardo Abuauad Dagach (redactor) · Jorge Dahm Oyarzún · María Gajardo Harboe · Carlos Künsemüller Loebenfelder · Manuel Valderrama Rebolledo |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalRechaza casación del SII contra sentencia que acogió excepción de prescripción por dilación injustificada de más de 10 años en procedimiento tributario, vulnerando plazo razonable de juzgamiento.
Hechos
Inversiones y Desarrollo S.A. reclamó contra Liquidación N° 108 (2002) de diferencia de Impuesto de Primera Categoría año 2000. El Tribunal Tributario hizo lugar en parte (31.08.2012). La reclamante apeló. En segunda instancia, la Corte de Apelaciones de Santiago acogió excepción de prescripción por dilación injustificada (17.11.2017), sin pronunciarse sobre la apelación de fondo. El proceso se había prolongado más de 10 años desde octubre 2002, incluyendo anulación de sentencia anterior en 2009 y nuevo juicio. El SII dedujo casación en el fondo.
Considerandos clave
El tribunal sostiene que aunque la presentación de reclamación suspende la prescripción según artículo 201 del Código Tributario, esa suspensión no puede operar indefinidamente más allá de los plazos máximos de prescripción (6 años tributaria, 10 años civil). La garantía constitucional del debido proceso (artículo 19 N° 3 CPR) y el artículo 8° de la Convención Americana de Derechos Humanos consagran derecho a ser juzgado en plazo razonable. Más de 10 años de tramitación, sin intervención culpable del contribuyente sino por anulación de sentencia por orden judicial, vulnera ese derecho. Los plazos de prescripción reflejan lo que el legislador considera tiempo prudente para la acción fiscal, pero también establecen certeza jurídica al contribuyente sobre su incertidumbre tributaria. La anulación del primer juicio fue por imperio del Derecho, no culpa del reclamante.
Resolutivo
Se rechaza recurso de casación en el fondo deducido por el SII. Queda firme sentencia de Corte de Apelaciones que acogió excepción de prescripción por dilación injustificada, invalidando la liquidación controvertida. Votación: 3 a 2 (disidencia de Ministro Dahm y Abogado Integrante Abuauad).
Texto de la sentencia
Santiago, seis de octubre de dos mil veinte.
En estos autos rol de esta Corte Suprema 6.303-2018, referidos a un procedimiento de reclamación iniciado por Sociedad Inversiones y Desarrollo S.A., por fallo de treinta y uno de agosto de dos mil doce, el Director Regional Metropolitano Oriente del Servicio de Impuestos Internos hizo lugar en parte a la reclamación interpuesta en contra de la Liquidación N° 108 de 23 de julio de 2002, por diferencia de Impuesto de Primera Categoría del año tributario 2000.
Apelada esta sentencia por la reclamante, la Corte de Apelaciones de Santiago por dictamen de diecisiete de noviembre de dos mil diecisiete, hizo lugar a la excepción de prescripción opuesta en segunda instancia por la reclamante, omitiendo pronunciamiento respecto a la apelación del fallo de primer grado.
Contra este último pronunciamiento, el Servicio de Impuestos Internos dedujo recurso de casación en el fondo, para cuyo conocimiento se ordenó traer los autos en relación.
Primero: Que, en el recurso de casación en el fondo propuesto, se denuncia, en un primer grupo, la infracción de los artículos 200 y 201 , inciso final , del Código Tributario, 6 y 7 de la Constitución Política de la República y 2514 del Código Civil, por cuanto no se puede extender la aplicación de las normas de prescripción de las acciones y excepciones judiciales a la duración de los procesos judiciales, menos al de autos, en que su lato desarrollo se debe al ejercicio de las partes de las herramientas previstas en favor de su defensa jurídica.
En un segundo capítulo acusa la vulneración del artículo 8 N° 1 de la Convención Americana de Derechos Humanos, pues la garantía a ser juzgado dentro de un plazo razonable no goza de una regla concreta de aplicación y, ante esa carencia, ello queda entregado a la determinación del intérprete judicial, quien ha de tener presente las circunstancias del caso, que permitan afirmar que ha tenido lugar una dilación inexcusable, lo que no ha ocurrido en la especie.
Y, en una tercera sección, reclama por el quebrantamiento de lo dispuesto en los artículos 17 N° 8 y 31 N° 3 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, pues en atención a las infracciones antes explicadas, se dejaron de aplicar dichas disposiciones en la resolución del recurso de apelación.
Luego de exponer la forma en que los errores denunciados influyen sustancialmente en lo dispositivo del fallo impugnado, pide que se invalide éste y que se dicte uno de reemplazo que rechace la excepción de prescripción y que, ordene volver los autos a la Corte de Apelaciones, a fin de que sea resuelto el recurso de apelación deducido por la reclamante.
Normas citadas
Descriptores
Cómo resuelve este tribunal
Fallos que aplican las mismas normas
Roa Quezada Gabriel con Servicio de Impuestos Internos
Rechaza recurso de casación del contribuyente sobre prescripción, pero invalida de oficio la sentencia para excluir intereses moratorios devengados durante proceso nulo imputable al Estado.
Tesoreria General de la Republica con Maira Rojas Andres
Corte Suprema rechaza casación del contribuyente por falta de mérito. Confirma que el reclamo oportuno suspendió prescripción de impuestos de 1998, permitiendo cobro en 2011 tras resolución de reclamo.
Industral Molina LTDA. con Servicio de Impuestos Internos
Acoge casación por vulneración del derecho a plazo razonable (Conv. Americana DDHH art. 8°): declara prescrita la acción de cobro del Fisco por superar seis años desde válida presentación del reclamo tributario.
José Vives Perez-cotapos con Servicio de Impuestos Internos
Rechaza casación del contribuyente sobre prescripción tributaria, pero invalida de oficio la sentencia recurrida para excluir intereses moratorios generados durante el período de tramitación procesal nula, por falta de causa imputable al contribuyente.
Jesus M. Barrio (barria) Galilea con Servicio de Impuestos Internos
Rechaza excepción de prescripción y confirma sentencia de primera instancia, declarando que intereses moratorios no se devengaron durante período de tramitación por tribunal inconstitucional.
Ivan Sigifrido R. Cerda Zuñiga con Servicio de Impuestos Internos
Rechaza casación en el fondo sobre retiro de caja, pero casa de oficio la sentencia para excluir intereses moratorios devengados durante período procesal nulo imputable al Estado.