Forestal los Coihues LTDA. con Servicio de Impuestos Internos

En los autos rol Nº 6.730-2011 de esta Corte Suprema, sobre procedimiento de reclamación iniciado por la Sociedad Forestal Los Coihues Ltda., el Fisco de Chile dedujo recurso de casación en el fondo en contra de la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Concepción, que revocó la de primer grado en cuanto desestimó la reclamación, y en su lugar la acogió y dejó sin efecto las liquidaciones de autos.

A fojas 582, se trajeron los autos en relación.

Primero: Que el recurso de casación en el fondo denuncia la infracción de los artículos 21 y 25 del Código Tributario en que incurriría la sentencia impugnada al dejar sin efecto las liquidaciones de autos, fundamentándose en que el Servicio de Impuestos Internos se encontraba impedido para practicarlas debido a que con anterioridad se había pronunciado sobre otras liquidaciones que contenían las mismas partidas, por lo que aquéllas, de conformidad al aludido artículo 25, adquirieron el carácter de definitivas, aplicándose de este modo la norma a un caso no comprendido en ella. Lo anterior, debido a que las liquidaciones emitidas por el órgano fiscalizador sólo adquieren el carácter de firmes cuando el pronunciamiento del Director Regional se ha producido con ocasión de un reclamo o en los casos de término de giro, en tanto, en el caso sub lite, ello tuvo lugar en razón de una petición de carácter administrativo, como queda de manifiesto de la lectura del "Formulario de Revisión de la Actuación Fiscalizadora ", a la que el fallo recurrido le ha otorgado erróneamente el carácter de reclamo.

Se da cuenta asimismo, de la vulneración del artículo 54 de la Ley 19.880, que previene "si respecto de un acto administrativo se deduce acción jurisdiccional por el interesado, la Administración deberá inhibirse de conocer cualquier reclamación que éste interponga sobre la misma pretensión", lo que implica que de haberse estado en presencia de un reclamo, el Director Regional no podía haber dictado la Resolución Nº 59 y si la autoridad administrativa no se limitó en su pronunciamiento es porque no existía un reclamo, sino que una petición de revisión de la actuación fiscalizadora, lo que ha sido desconocido por la sentencia impugnada.

Segundo: Que el recurso prosigue denunciando la transgresión del artículo 23 Nº 5 del DL 825 de 1974, al permitir que la sociedad contribuyente haga uso de crédito fiscal amparada en facturas no fidedignas y respecto de las cuales no acreditó, en la forma que previene el artículo 21 del Código Tributario -disposición legal que resultó infringida- la efectividad de las operaciones de que daban cuenta los instrumentos objetados.

Como consecuencia de estos errores de derecho, el fallo recurrido desconocería que en materia tributaria la objeción que se efectúa al uso de crédito fiscal origina un efecto en el Impuesto a la Renta de Primera Categoría porque el sujeto de IVA al realizar la adquisición de bienes o contratar un servicio genera un gasto o desembolso que la Ley de la Renta le permite deducir de su base imponible y si dichos gastos son rechazados, el artículo 31 de la misma ley los considera retiros, los que conforme al artículo 33 Nº 1 del citado cuerpo legal se deben adicionar a la base imponible del Impuesto a la Renta de Primera Categoría.

Del mismo modo, se habría vulnerado lo dispuesto en el artículo 97 de este último cuerpo legal al exonerar al reclamante de valores que deben ser devueltos, por cuanto las diferencias determinadas por el Servicio aumentaron el Impuesto de Primera Categoría en los años tributarios 2002, 2003 y 2004.