Melero Rodriguez Maria con Servicio de Impuestos Internos

Que los reclamos que puedan formular los contribuyentes en contra de los avalúos que se determinen por parte del Servicio de Impuestos Internos, en el marco de la Ley 17.235 sobre Impuesto Territorial, tiene un procedimiento especial de reclamo, razón por la cual no resulta procedente replicar dichas impugnaciones por la vía de un procedimiento de carácter general, pues ello conlleva a vulnerar el principio de la preclusión, el cual tiene sentido y fundamento en la necesidad de certeza jurídica, se confirma la sentencia apelada de treinta de septiembre de dos mil nueve, escrita a fojas 15 y siguiente.

Acordada con el voto en contra del Ministro señor Escobar quien fue de parecer de revocar la sentencia apelada, teniendo para ello presente lo siguiente:

Que, el artículo 123 y siguientes del Código Tributario que ha invocado la contribuyente, que contemplan un procedimiento general de reclamaciones, establece que toda persona podrá reclamar de la totalidad o de algunas de las partidas o elementos de una liquidación, giro, pago o resolución que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan de base para determinarlo, siempre que invoque un interés actual comprometido.

Que, el Oficio Ordinario Nº 444 de 09 de junio de 2009 del Director Regional Subrogante de la Dirección Regional Metropolitana Santiago Oriente del Servicio de Impuestos Internos, en contra del cual se dedujo reclamación por la contribuyente Rosario Melero Rodríguez, a la luz de lo dispuesto en el artículo 3º de la Ley 19.880, posee la naturaleza jurídica de una resolución, toda vez que la potestad administrativa fue ejercida con la finalidad de decidir o emitir juicios sobre derechos, deberes e intereses.

Que, la existencia de este procedimiento general de reclamación establecido a favor de los contribuyentes encuentra su fundamento en el derecho constitucional de petición, consagrado en el artículo 19 nº 14 de la Carta Fundamental, y en los principios de impugnabilidad de los actos administrativos y control de los mismos, estatuidos en el artículo 3 de la Ley Nº 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado.

Que, lo reflexionado en los motivos precedentes permite concluir que si bien los artículos 149 y siguientes del Código Tributario establecen un procedimiento especial de reclamación de avalúo, ello no excluye el derecho que asiste al contribuyente para deducir reclamación con arreglo al procedimiento general contemplado en los artículos 123 y siguiente del mismo Código, toda vez que este último constituye una de las formas establecidas por la legislación tributaria para garantizar el ejercicio de los derechos de impugnabilidad y de control precedentemente expuestos.

Se previene que el abogado integrante señor Tapia fue de la opinión de concurrir a la decisión luego de reconsiderar las normas aplicables y la situación relativa a lo discutido, por lo que ha modificado su opinión expuesta en sentencias anteriores;