Comercial las Americas S.A. con Servicio de Impuestos Internos Direccion Regional STGO Poniente

Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de los considerandos 72° a 75°, que se eliminan:

Primero: Que, el numeral 11 del artículo 97 del Código Tributario dispone: “Las siguientes infracciones a las disposiciones tributarias serán sancionadas en la forma que a continuación se indica: 11°.- El retardo en enterar en Tesorería impuestos sujetos a retención o recargo, con multa de un diez por ciento de los impuestos adeudados. La multa indicada se aumentará en un dos por ciento por cada mes o fracción de mes de retardo, no pudiendo exceder el total de ella del treinta por ciento de los impuestos adeudados.

En los casos en que la omisión de la declaración en todo o en parte de los impuestos que se encuentren retenidos o recargados haya sido detectada por el Servicio en procesos de fiscalización, la multa prevista en este número y su límite máximo, serán de veinte y sesenta por ciento, respectivamente”.

Segundo: Que, la disposición transcrita contempla la aplicación de una sanción pecuniaria (multa) frente al “retardo” en enterar impuestos de retención o recargo, lo que equivale a la mora en el cumplimiento de dicha obligación tributaria.

Respecto a lo anterior, se ha señalado que “Constituye mora la no extinción de la obligación tributaria en el tiempo y lugar que corresponden, operando por el solo vencimiento de su término (…) Tiene doble sanción: multa y recargo porcentuales.” (Radovic Schoepen, Ángela. ”Sistema sancionatorio tributario. Infracciones y delitos”. Editorial Jurídica de Chile, segunda edición. Santiago, Chile, 2010, página 149).

También, se ha explicado que dicha disposición forma parte del llamado sistema sancionatorio tributario, al que se le ha reconocido la aplicación de los principios generales del derecho penal de la legalidad, irretroactividad de la ley penal y tipicidad, entre otros. Sin embargo, “Los tres principios mencionados deben estar indisolublemente unidos para garantizar la seguridad de las personas y de sus derechos individuales, de tal como serán ilícitos sólo los que describa la ley como tales y lo serán para el futuro” (Radovic Schoepen, Ángela. Op.cit., página 83).

Tercero: Que, en relación a lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 97 del Código Tributario, es importante destacar, por tanto, que para su aplicación, el hecho debe consistir en el retardo causado en enterar un impuesto ya determinado y, que se trate de aquellos impuestos de retención y recargo.