Moreno Martin Armando con Servicio de Impuestos Internos
| Tribunal | Corte de Apelaciones de Santiago |
|---|---|
| Rol | 7716-2012 |
| Fecha sentencia | 3 jul 2013 |
| Recurso | Apelación |
| Resultado | CONFIRMADA Fallada/confirmada-aprobada |
Resumen
Generado con IA desde el fallo originalLa Corte confirma la sentencia de primer grado que acogió el reclamo del contribuyente, pero corrige de oficio para excluir intereses moratorios devengados durante el período de tramitación procesal inválida (31 de agosto 2006), por ser atraso no imputable al contribuyente conforme al artículo 53 inciso quinto del Código Tributario.
Hechos
Armando Moreno Martín reclamó ante el Tribunal Tributario y Aduanero la inexigibilidad de un impuesto. La reclamación fue tramitada por funcionario del Servicio de Impuestos Internos sin jurisdicción, por lo que todo lo obrado fue invalidado el 31 de agosto de 2006. Posteriormente se reinició el proceso y fue tramitado válidamente hasta su resolución. El Tribunal de primer grado acogió el reclamo en sentencia de 13 de agosto de 2012. El SII apela. La Corte de Apelaciones de Santiago revisa la sentencia y advierte que ésta no resolvió sobre intereses moratorios.
Considerandos clave
La Corte razona que los intereses moratorios previstos en el artículo 53 inciso tercero del Código Tributario constituyen una sanción por falta de pago del tributo, cuyo devengo requiere que el atraso sea imputable al contribuyente. El inciso quinto de la misma norma expresamente prevé que no procederán intereses cuando el atraso se haya debido a causa imputable a los Servicios de Impuestos Internos. En el caso, la dilación procesal (25 de abril 2001 a 27 de diciembre 2006) fue causada por la tramitación inválida del proceso ante tribunal no establecido por ley, hecho no imputable al contribuyente sino al Estado. Por consiguiente, los intereses carecen de base legal durante ese período, pues se han despojado de su causa y fundamento legal. Los reajustes, en cambio, mantienen el valor de lo debido y sí proceden. Aplicando equidad interpretativa y principios de reparación integral y enriquecimiento sin causa, corresponde excluir intereses durante el período de tramitación inválida.
Resolutivo
Se confirma la sentencia apelada de 13 de agosto de 2012, con declaración expresa de que los intereses moratorios del artículo 53 del Código Tributario no se devengaron durante el período entre 26 de abril de 2001 y 27 de diciembre de 2006 (tramitación inválida). El recurso de apelación del SII es rechazado parcialmente; la sentencia queda firme sin intereses en ese período.
Texto de la sentencia
Santiago, tres de julio de dos mil trece.
Proveyendo a fojas 224, téngase presente.
Se reproduce la sentencia en alzada y se tiene además presente:
1°) Que, sin perjuicio de lo que se viene resolviendo, esta Corte no puede menos que advertir que la sentencia que se revisa corresponde a la conclusión de un procedimiento llevado a cabo luego de que con fecha 31 de agosto de 2006 se invalidara todo lo obrado por haber sido tramitada la reclamación por un funcionario del Servicio de Impuestos Internos carente de jurisdicción.
De lo anterior se sigue que el contribuyente ha debido soportar sobre su patrimonio las consecuencias de la demora producto de dichas actuaciones.
2º) Que la obligación de pagar intereses o, mejor dicho, la existencia de la obligación de solucionarlos, es consecuencia de la falta de pago del tributo, motivo por el cual cuando se reclama la inexigibilidad de éste -tal como acontece en el caso propuesto-, ciertamente también se insta por no pagar la sanción pecuniaria antes mencionada, rubro que no se encuentra resuelto por el tribunal de primer grado. Así las cosas, advirtiéndose tal insuficiencia en el fallo que se revisa y -como se pasará a explicar- una indebida aplicación de intereses, es que esta Corte, actuando por expreso mandato del artículo 140 del Código Tributario, procederá a corregir y resolver en la presente sentencia, habiendo oído sobre este punto al abogado que concurrió a estrados en representación del Consejo de Defensa del Estado.
3°) Que el artículo 53 inciso tercero del Código Tributario prescribe que: “El contribuyente estará afecto, además, a un interés penal del uno y medio por ciento mensual por cada mes o fracción de mes, en caso de mora en el pago del todo o de la parte que adeudare de cualquier clase de impuestos y contribuciones”.
El inciso quinto señala: “No procederá el reajuste ni se devengarán los intereses penales a que se refieren los incisos precedentes, cuando el atraso en el pago se haya debido a causa imputable a los Servicios de Impuestos Internos o Tesorería, lo cual deberá ser declarado por el respectivo Director Regional o Tesorero Provincial, en su caso”.
Cómo resuelve este tribunal
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